圖為樂陵市發展改革局與市場監管局開展糧食流通聯合執法。張正堂/攝

    中國經濟導報訊  遲鵬  張正堂  記者尹明波報道  2021年2月15日，修訂后的《糧食流通管理條例》正式公布，自2021年4月15日起施行。山東省樂陵市發展改革局深入學習貫徹新《條例》內容，積極探索創新執法方式，采取一系列措施保障新《條例》落地生效，為糧食流通市場健康有序發展提供了可借鑒的經驗做法。
    錘煉隊伍，提升執法水平。一方面，抽調高素質工作人員組建糧食執法隊伍，建立健全人員培訓和學習制度。另一方面，組織專人研究新《條例》并及時與上級溝通，邀請專業律師為執法人員進行培訓，著力提升執法人員的執法能力和業務水平。
    完善制度，規范執法程序。一是加強糧食流通監管力度，根據新《條例》變化及時修訂監管制度內容，制定出臺一系列監管制度并積極推動落實。二是積極建立糧食經營企業信用檔案，以增強其守法經營、規范管理的自覺性。三是完善投訴受理制度，主動向社會公開執法人員信息及監督電話，保障糧食行政執法工作的公開公正，規范執法程序。
    擴大宣傳，營造執法氛圍。4月16日即新《條例》施行的第二天，樂陵市發展改革局就組織召開了糧食流通執法推進會議講解新《條例》，全市涉糧企業、收糧點近90余人參加會議。在《條例》頒布17周年及“全國食品安全宣傳周”之際，則通過懸掛橫幅、電視報道、現場咨詢等形式舉行宣傳活動，印發新修訂《條例》宣傳海報、《致廣大農民朋友的一封信》和12325全國糧食和物資儲備監管熱線宣傳海報，營造了良好的執法氛圍。
    超前備案，實現執法連貫。新《條例》取消了糧食收購資格許可制度，改為備案制。根據《山東省糧食和物資儲備局關于取消糧食資格許可做好備案管理相關工作的通知》要求，樂陵市發展改革局不等不靠，主動與上級對接，制定了樂陵市臨時糧食備案工作辦法，創新開展工作，為涉糧企業辦理備案手續，實現監督管理無縫銜接。
    聯合執法，加大執法力度。在加強執法力量、加大執法宣傳力度的同時，樂陵市發展改革局主動與市場監管、消防救援等部門成立聯合執法小組，開展糧食流通執法“亮劍”行動，目前共下達整改通知書8份，有效提升了糧食經營者守法意識，實現了執法力度和執法效果雙加強。
    創新服務，提高執法效率。實行“互聯網+”執法服務，建立樂陵市糧食行政執法微信群，邀請相關企業進群，公布相關政策、監督電話等信息，讓群眾“零跑腿”。實現“黨建+”帶動服務，引導相關糧食企業建立黨支部，發揮先鋒模范和榜樣作用。推行“導航+”路線服務，收集全市75家糧食企業相關信息，創新制作電子地圖、導入手機端，形成一個完整的手機端糧食收購網點圖，為執法服務提供便利。
“持續、多途徑宣傳《條例》和執法貫徹落實，形成了良好的糧食法治監管氛圍。”樂陵市發展改革局黨組書記石寧表示，通過全面履行糧食流通管理職責、落實監管責任，有力維護了市場秩序、保障了糧食安全。