城市建設

胡樹其嘎查大力發展駱駝養殖業鋪就農牧民致富路

策克口岸聯檢大樓

阿左旗巴彥霍德嘎查從移民村變為示范村

特色林沙產業金沙苑沙地葡萄種植基地

賀蘭草原

烏力吉口岸辦公、生活區

京新高速臨白段

阿拉善生態產業科技創業園

賀蘭山國家級自然保護區

    回眸“十三五”，內蒙古自治區阿拉善盟堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對內蒙古工作的重要講話重要指示批示精神,全面貫徹落實黨中央、自治區黨委決策部署，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，積極應對經濟下行壓力，堅定不移穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，經濟社會發展各領域取得顯著成就。 
    綜合經濟實力穩步提升。2 020年，阿拉善盟地區生產總值達到304.8億元，“十三五”期間年均增長5.8%。全社會固定資產投資“十三五”期間年均增長3.7%。一般公共預算收入達到31.1億元，“十三五”期間年均增長8.8%。實施了易地扶貧搬遷等一系列扶貧項目，累計脫貧5996人。社會消費品零售總額“十三五”期間年均增長0.6%。城鄉常住居民人均可支配收入分別達到44009元、23144元，“十三五”期間年均分別增長6.4%、8.2%，居民人均可支配收入增速高于地區生產總值增速，基本完成居民收入較2010年翻一番的目標任務。
    產業結構調整邁出新步伐。實施“鄉村振興”戰略，大力發展現代高效農牧業，農作物播種面積穩定在48萬畝，種植結構不斷優化。落實草畜平衡制度，牲畜存欄控制在115萬頭（只）。特色生態產業規模化發展成效初顯，阿拉善生態產業科技創業園、阿右旗駱駝科技示范產業園有序健康發展。農牧業產業化經營水平提高，龍頭企業達52家，農牧業產業化加工企業銷售收入達10億元以上。推進工業“集中集聚集約”發展，加快工業園區基礎設施建設，加大招商引資力度，吸納各類企業1562戶入駐工業園區，規模以上工業企業由2015年的116家增加至2020年的144家。現代煤化工、鹽化工、精細化工等特色優勢產業持續發展壯大，20多種化工產品產能占全球市場份額50%以上，其中靛藍、金屬鈉、光引發劑產能居全球第一。現代能源產業穩步推進，阿拉善-上海廟160萬千瓦風電項目啟動實施，新能源總裝機容量達到342萬千瓦，勘探預測石油地質儲量1.6億噸，天然氣地質儲量131億立方米。旅游、口岸、物流、電子商務等產業快速發展，服務業內部結構進一步優化。旅游產業規模迅速發展，"十三五"期間全盟共接待國內外游客2489.1萬人次，實現旅游總收入515.2億元，同比"十二五"期間分別增長65.2%和261.8%。服務業增加值占地區生產總值比重達到37.2%。
    生態環境更加優化。阿拉善盟切實落實主體功能區戰略，科學劃定"三區三線"。堅決打好大氣、水、土壤污染防治"三大戰役"，節能減排扎實推進，污染物減排超額完成，全盟二氧化硫、氮氧化物排放量較2015年分別下降19.2%、14.6%，分別完成"十三五"減排任務的222%、111%。地級以上城市空氣質量優良天數達到346天；單位地區生產總值用水量累計下降26.6%，地表水質量達標率100%，無劣Ⅴ類水體。持續推進天然林保護、三北防護林、退牧還草等國家重點生態修復工程，草原植被蓋度、森林覆蓋率分別由2015年的20.62%、7.65%提升至23.18%、8.01%，實現“雙增長”。生態環境惡化趨勢得到整體遏制、重點治理區域生態環境明顯好轉。
    科技創新能力進一步增強。2019年全社會研究與開發經費投入強度（R&D）為0.44%。“十三五”期間，共組織實施國家、自治區、盟級各類科技計劃項目239項，累計投入1.91億元，比“十二五”期間增加了25.4%。培育建立各類特色產業化基地、新型科技研發機構、重點實驗室、院士專家工作站等科技創新平臺載體121家。柔性引進科技創新型人才656人，培養本土人才365人。專利申請量和授權量大幅提升，每萬人有效發明專利擁有量達到3.63件。在農牧業、特色生態產業、工業、蒙醫藥、信息化等多個領域和行業，產生、引進科技成果328項，轉移轉化239項。
    基礎設施建設再上新水平。阿拉善盟鐵路總里程達到1691公里，全盟公路總里程達到1.1萬公里，三旗通勤機場運行有序。推進城鄉發展一體化，不斷完善城鎮及園區功能，提升城鄉人居環境質量，常住人口城鎮化率由2015年的76.84%提高至2020年的79.32%，阿左旗獲得“國家園林縣城”榮譽稱號，阿右旗獲得“自治區園林縣城”榮譽稱號。
    改革開放步伐不斷加快。營商環境持續改善，“互聯網+政務服務”深入推行，放管服改革不斷深化，企業投資項目核準時間縮短1/3。積極融入國家“一帶一路”倡議，策克口岸過貨能力顯著提升，烏力吉口岸獲批臨時通關，阿拉善海關開關運行。2020年口岸過貨量達到1068萬噸，“十三五”時期年均增長6%；進出口總額達到4.1億美元，“十三五”時期年均增長9%。區域協同發展取得新進展，與甘肅、寧夏等周邊省區在資源利用、基礎設施建設、生態環境保護、文化旅游發展等領域交流合作不斷深化。
    民生福祉持續提升。就業形勢保持穩定，城鎮登記失業率控制在3.29%以內。各級各類教育均衡發展，全盟學前三年毛入園率保持在97%以上，義務教育鞏固率達99%，阿盟一中新校區即將建成，阿拉善職業技術學院新校區已建成投入使用。公共文化服務體系持續完善，基層綜合性文化服務中心覆蓋率達到100%，烏蘭牧騎事業蓬勃發展。基本公共衛生服務均等化水平穩步提高，城鄉居民電子健康檔案建檔率86.47%，每千人口醫療衛生機構床位數達到6.44張。社會保障水平進一步提高，基本養老保險參保人數達到9.58萬人，覆蓋率99%。累計完成城鎮棚戶區住房改造2.3萬套，切實改善了群眾的居住條件。
    社會治理能力進一步提高。全面推進依法行政，建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。改進社會治理方式，促進社會組織健康有序發展，完善社會矛盾排查化解機制。深化平安阿拉善建設，提高防災減災救災水平，加強食品藥品安全監管，堅守安全生產紅線，強化社會治安綜合治理。加強民族團結，促進各民族和諧發展，深入推進興邊富民行動，不斷鞏固發展民族團結、社會穩定、邊疆安寧的良好局面。
    2021年是中國共產黨成立100周年，也是“十四五”開局之年。今年以來，在阿拉善盟委、行署的堅強領導下，全盟積極統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展，各部門緊緊圍繞年初確定的收入工作目標，緊盯“開門紅”“雙過半”關鍵節點，壓緊壓實責任，細化分解目標任務，統籌抓好收入調度，依法加強收入征管，努力挖掘增收潛力，切實做到應收盡收。截至6月末，全盟一般公共預算收入完成年初預算的52.2%，同比增長12.8%，實現收入時間、目標任務“雙過半”，為“十四五”良好開局夯實了基礎。
“十四五”藍圖已繪就，聚力奮進正當時。“十四五”時期，阿拉善盟將緊緊圍繞自治區“兩個屏障”“兩個基地”和“一個橋頭堡”的戰略定位，加快建設現代化經濟體系，服務融入新發展格局，做好生態立盟、產業強盟、旅游富民文章，全力打造生態安全和邊疆安寧新高地——國家生態文明示范盟、全國民族團結進步示范盟，優勢特色產業發展新引擎——現代能源經濟示范基地、現代綠色化工示范基地、軍民融合示范基地、中國沙漠治理及特色生物資源產業創新基地、國內知名西部風情旅游區和國家全域旅游示范區，對外開放新平臺——“阿拉善通道”、額濟納自治區重點開發開放試驗區，在全面建設社會主義現代化國家新征程上書寫阿拉善發展新篇章。
    錨定2035年遠景目標，經過五年不懈努力，“十四五”時期，阿拉善盟將結合實際，計劃完成創新驅動、綠色發展、產業轉型、深化改革、對外開放、城鄉融合、和諧幸福、安全穩定八個重點任務，全力以赴推動以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展取得實質性進展，讓阿拉善現代化建設各項事業實現新的更大發展。
    （阿拉善盟發展改革委/圖文）