城市建設(shè)

胡樹(shù)其嘎查大力發(fā)展駱駝養(yǎng)殖業(yè)鋪就農(nóng)牧民致富路

策克口岸聯(lián)檢大樓

阿左旗巴彥霍德嘎查從移民村變?yōu)槭痉洞?/p>

特色林沙產(chǎn)業(yè)金沙苑沙地葡萄種植基地

賀蘭草原

烏力吉口岸辦公、生活區(qū)

京新高速臨白段

阿拉善生態(tài)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園

賀蘭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)

    回眸“十三五”，內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古工作的重要講話重要指示批示精神,全面貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅(jiān)定不移穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域取得顯著成就。 
    綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。2 020年，阿拉善盟地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到304.8億元，“十三五”期間年均增長(zhǎng)5.8%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資“十三五”期間年均增長(zhǎng)3.7%。一般公共預(yù)算收入達(dá)到31.1億元，“十三五”期間年均增長(zhǎng)8.8%。實(shí)施了易地扶貧搬遷等一系列扶貧項(xiàng)目，累計(jì)脫貧5996人。社會(huì)消費(fèi)品零售總額“十三五”期間年均增長(zhǎng)0.6%。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到44009元、23144元，“十三五”期間年均分別增長(zhǎng)6.4%、8.2%，居民人均可支配收入增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速，基本完成居民收入較2010年翻一番的目標(biāo)任務(wù)。
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)牧業(yè)，農(nóng)作物播種面積穩(wěn)定在48萬(wàn)畝，種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。落實(shí)草畜平衡制度，牲畜存欄控制在115萬(wàn)頭（只）。特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展成效初顯，阿拉善生態(tài)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園、阿右旗駱駝科技示范產(chǎn)業(yè)園有序健康發(fā)展。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平提高，龍頭企業(yè)達(dá)52家，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)10億元以上。推進(jìn)工業(yè)“集中集聚集約”發(fā)展，加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度，吸納各類(lèi)企業(yè)1562戶入駐工業(yè)園區(qū)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2015年的116家增加至2020年的144家。現(xiàn)代煤化工、鹽化工、精細(xì)化工等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，20多種化工產(chǎn)品產(chǎn)能占全球市場(chǎng)份額50%以上，其中靛藍(lán)、金屬鈉、光引發(fā)劑產(chǎn)能居全球第一。現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，阿拉善-上海廟160萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，新能源總裝機(jī)容量達(dá)到342萬(wàn)千瓦，勘探預(yù)測(cè)石油地質(zhì)儲(chǔ)量1.6億噸，天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量131億立方米。旅游、口岸、物流、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速發(fā)展，"十三五"期間全盟共接待國(guó)內(nèi)外游客2489.1萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入515.2億元，同比"十二五"期間分別增長(zhǎng)65.2%和261.8%。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到37.2%。
    生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。阿拉善盟切實(shí)落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，科學(xué)劃定"三區(qū)三線"。堅(jiān)決打好大氣、水、土壤污染防治"三大戰(zhàn)役"，節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)，污染物減排超額完成，全盟二氧化硫、氮氧化物排放量較2015年分別下降19.2%、14.6%，分別完成"十三五"減排任務(wù)的222%、111%。地級(jí)以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到346天；單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量累計(jì)下降26.6%，地表水質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%，無(wú)劣Ⅴ類(lèi)水體。持續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、退牧還草等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程，草原植被蓋度、森林覆蓋率分別由2015年的20.62%、7.65%提升至23.18%、8.01%，實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”。生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到整體遏制、重點(diǎn)治理區(qū)域生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
    科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。2019年全社會(huì)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（R&D）為0.44%。“十三五”期間，共組織實(shí)施國(guó)家、自治區(qū)、盟級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目239項(xiàng)，累計(jì)投入1.91億元，比“十二五”期間增加了25.4%。培育建立各類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)化基地、新型科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士專(zhuān)家工作站等科技創(chuàng)新平臺(tái)載體121家。柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新型人才656人，培養(yǎng)本土人才365人。專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量大幅提升，每萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到3.63件。在農(nóng)牧業(yè)、特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、蒙醫(yī)藥、信息化等多個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)，產(chǎn)生、引進(jìn)科技成果328項(xiàng)，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化239項(xiàng)。
    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新水平。阿拉善盟鐵路總里程達(dá)到1691公里，全盟公路總里程達(dá)到1.1萬(wàn)公里，三旗通勤機(jī)場(chǎng)運(yùn)行有序。推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，不斷完善城鎮(zhèn)及園區(qū)功能，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量，常住人口城鎮(zhèn)化率由2015年的76.84%提高至2020年的79.32%，阿左旗獲得“國(guó)家園林縣城”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，阿右旗獲得“自治區(qū)園林縣城”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
    改革開(kāi)放步伐不斷加快。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深入推行，放管服改革不斷深化，企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)間縮短1/3。積極融入國(guó)家“一帶一路”倡議，策克口岸過(guò)貨能力顯著提升，烏力吉口岸獲批臨時(shí)通關(guān)，阿拉善海關(guān)開(kāi)關(guān)運(yùn)行。2020年口岸過(guò)貨量達(dá)到1068萬(wàn)噸，“十三五”時(shí)期年均增長(zhǎng)6%；進(jìn)出口總額達(dá)到4.1億美元，“十三五”時(shí)期年均增長(zhǎng)9%。區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得新進(jìn)展，與甘肅、寧夏等周邊省區(qū)在資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化旅游發(fā)展等領(lǐng)域交流合作不斷深化。
    民生福祉持續(xù)提升。就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.29%以內(nèi)。各級(jí)各類(lèi)教育均衡發(fā)展，全盟學(xué)前三年毛入園率保持在97%以上，義務(wù)教育鞏固率達(dá)99%，阿盟一中新校區(qū)即將建成，阿拉善職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)已建成投入使用。公共文化服務(wù)體系持續(xù)完善，基層綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到100%，烏蘭牧騎事業(yè)蓬勃發(fā)展。基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率86.47%，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到6.44張。社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到9.58萬(wàn)人，覆蓋率99%。累計(jì)完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造2.3萬(wàn)套，切實(shí)改善了群眾的居住條件。
    社會(huì)治理能力進(jìn)一步提高。全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。改進(jìn)社會(huì)治理方式，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，完善社會(huì)矛盾排查化解機(jī)制。深化平安阿拉善建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族和諧發(fā)展，深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，不斷鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆安寧的良好局面。
    2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開(kāi)局之年。今年以來(lái)，在阿拉善盟委、行署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全盟積極統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各部門(mén)緊緊圍繞年初確定的收入工作目標(biāo)，緊盯“開(kāi)門(mén)紅”“雙過(guò)半”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好收入調(diào)度，依法加強(qiáng)收入征管，努力挖掘增收潛力，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。截至6月末，全盟一般公共預(yù)算收入完成年初預(yù)算的52.2%，同比增長(zhǎng)12.8%，實(shí)現(xiàn)收入時(shí)間、目標(biāo)任務(wù)“雙過(guò)半”，為“十四五”良好開(kāi)局夯實(shí)了基礎(chǔ)。
“十四五”藍(lán)圖已繪就，聚力奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。“十四五”時(shí)期，阿拉善盟將緊緊圍繞自治區(qū)“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”和“一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，服務(wù)融入新發(fā)展格局，做好生態(tài)立盟、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)盟、旅游富民文章，全力打造生態(tài)安全和邊疆安寧新高地——國(guó)家生態(tài)文明示范盟、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范盟，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎——現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范基地、現(xiàn)代綠色化工示范基地、軍民融合示范基地、中國(guó)沙漠治理及特色生物資源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、國(guó)內(nèi)知名西部風(fēng)情旅游區(qū)和國(guó)家全域旅游示范區(qū)，對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái)——“阿拉善通道”、額濟(jì)納自治區(qū)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上書(shū)寫(xiě)阿拉善發(fā)展新篇章。
    錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，經(jīng)過(guò)五年不懈努力，“十四五”時(shí)期，阿拉善盟將結(jié)合實(shí)際，計(jì)劃完成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、深化改革、對(duì)外開(kāi)放、城鄉(xiāng)融合、和諧幸福、安全穩(wěn)定八個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，全力以赴推動(dòng)以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，讓阿拉善現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展。
    （阿拉善盟發(fā)展改革委/圖文）