胡騫  張遠

    近年來，廣西壯族自治區緊緊圍繞“搬得出、穩得住、能致富”的目標任務，堅持因地制宜、搬扶結合、全面服務、有效治理，全力以赴抓好易地扶貧搬遷這一脫貧攻堅的“頭號工程”和標志性工程，圓滿完成了易地扶貧搬遷工作任務。
    因地制宜，打好“安置戰”。“十三五”以來，廣西壯族自治區實際搬遷入住71.02萬人，超額完成建檔立卡貧困人口搬遷任務。根據各地的實際情況，以城鎮化集中安置為主，分散安置為輔，建設集中安置區506個，集中安置67.05萬人，占比達94.4%；城鎮安置62.04萬人，農村安置8.98萬人，城鎮安置與農村安置比例達87.4:12.6，全區城鎮化率提高3個百分點。注重保護少數民族文化傳統，傳承民族特色，共搬遷安置壯、瑤、苗、毛南、仫佬等少數民族11.02萬戶51.43萬人，占搬遷人口的72.41%。打造白褲瑤、毛南族、仫佬族等少數民族特色安置區，有力推動民族團結進步發展。積極引導建檔立卡貧困戶搬遷到邊境一線參與守邊固防，在邊境3市7縣（市）建設集中安置點34個，搬遷建檔立卡貧困人口5.51萬人，搬遷脫貧和穩邊固邊實現雙贏。
    靠前部署，撐好“扶持傘”。出臺《中共廣西壯族自治區委員會廣西壯族自治區人民政府關于進一步強化易地扶貧搬遷后續扶持工作的意見》，對全區易地扶貧搬遷后續扶持工作進行全面部署，落實教育保障、醫療保障、社會保障、社區服務、產業發展、就業幫扶、文化服務、拆舊復墾、組織建設和平安建設等10方面政策措施。在完成搬遷任務的基礎上，逐一制定13個萬人以上特大型安置區幫扶方案，在安置點建設農民工創業園23個、就業扶貧車間442家，確保有勞動能力且有就業意愿的搬遷戶家庭中至少1人實現就業。
    全面覆蓋，把好“服務關”。爭取中央財政資金24.5億元，新建義務教育學校78個、幼兒園85個、衛生所71個、養老院（幸福院）9個、綜合活動室363個、文化活動廣場210個。800人以上的安置區全部建設了社區綜合服務、新時代文明實踐、就業社保服務、文體活動、老年服務、兒童之家、平價購物、社會治安綜合治理、物業服務中心等便民利民“九個中心”。通過配套新建或存量共享等方式，為搬遷群眾提供了一批義務教育、醫療衛生、文化活動、社區服務等基本公共服務設施，安置區和搬遷群眾的基本公共服務能力明顯改善，搬遷群眾的幸福感、獲得感、安全感明顯提升。
    黨建引領，打好“治理牌”。在村社綜合治理、精神文明建設、社區管理服務等方面積極探索實踐，注重發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，按照應建盡建的原則成立基層黨組織，506個集中安置點中有427個安置點專門成立了黨支部（共455個），79個安置點因無黨員或人數不足3人的已納入當地黨組織進行管理。178個安置點設立了村（居）民委員會（共183個）、282個安置點設立了村（居）民小組（共289個），46個規模較小的安置點納入當地村（居）民小組管理，實現了自治組織全覆蓋，有效幫助解決了搬遷群眾生活方面的困難，使搬遷群眾較快、較好地融入新環境、適應新生活。
    （作者系國家發展改革委駐廣西田東縣掛職干部工作組成員）