中國經濟導報記者 | 高楊

    8月6日，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，公布并解讀了山東省近期發布的《關于進一步強化就業優先政策做好穩就業保就業工作的通知》《山東省“創業齊魯·樂業山東”行動方案（2021-2023年）》和《山東省“十四五”促進就業規劃》三個就業創業政策和規劃。出臺的三個文件多次提到強化就業優先政策，并將強化就業優先發展納入經濟社會整體規劃，一體謀劃、一體推進。
    據山東省發展改革委二級巡視員孫亞平介紹，山東省按照黨中央、國務院的決策部署，聚焦新舊動能轉換、鄉村振興、脫貧攻堅、創新驅動等重大戰略，切實做好穩就業保就業工作。
    強化規劃引領，健全就業創業政策。將實施就業優先戰略納入《山東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，對當前山東省的就業現狀、推動實現更高質量更充分就業的對策舉措、健全完善就業保障機制等方面做了全面分析研判。編制了《山東省“十四五”公共服務規劃》，不斷創新公共就業創業服務供給模式，完善公共就業創業服務功能。積極貫徹落實國家發展改革委等19部門《關于推動返鄉入鄉創業高質量發展的意見》等政策文件，支持農民工等人員返鄉入鄉創業、穩定和擴大就業。全面解讀《山東省“十四五”促進就業規劃》《山東省“創業齊魯·樂業山東”行動方案（2021-2023年）》《關于進一步強化就業優先政策做好穩就業保就業工作的通知》，將進一步完善就業優先政策體系，實現更加充分更高質量就業。
    抓好經濟運行，千方百計穩定就業。堅持經濟發展就業導向，全力促進經濟運行持續向上向好。加強經濟運行分析研判，常態化開展月度、季度經濟形勢分析，健全完善經濟運行重要指標日報、周報制度監測報告制度，跟蹤研判解決苗頭性傾向性問題。接續推出三批《落實“六穩”“六保”促進高質量發展政策清單》，努力激發、提升市場主體獲得感，提振企業和市場信心。今年上半年，山東省地區生產總值為38906.35億元，增長12.8%，增幅高于全國0.1個百分點;兩年平均增長6.1%，高于全國0.8個百分點。全省城鎮新增就業63.9萬人，同比增長23.4%，比一季度提高3.3個百分點。全省經濟社會發展呈現穩中提質、穩中向好的良好態勢。
    深化產教融合，加強基礎設施建設。把深化產教融合改革作為推進人力人才資源供給側結構性改革的戰略性任務，以產教深度融合促進穩就業保就業工作。近日，國家發展改革委、教育部印發了《關于印發產教融合型企業和產教融合試點城市名單的通知》，確定山東省濟南市、青島市為國家產教融合試點城市，山東京博控股集團有限公司、歌爾股份有限公司、海爾集團公司、青島明月海藻集團有限公司為國家產教融合型企業。同時，指導濰坊、威海、煙臺、濟寧、日照開展省內試點工作，評選公示全省第一批產教融合型企業142家。近期，還將開展全省第二批產教融合型企業評選工作。不斷加強公共就業服務體系建設，組織實施公共實訓基地建設專項，支持濟寧市兗州區新型農民公共實訓基地等一批項目建設。
    突出項目帶動，有效拉動就業增長。按照制定“六穩”“六保”促進高質量發展政策清單的工作安排，先后分三批提出涉及擴大有效投資、推進重大項目建設的支持政策18條。經省政府同意，制定印發《關于進一步做好加快重大項目建設擴大有效投資有關工作的通知》，研究提出有針對性的對策措施。統籌篩選推進1600個省級重點項目，緊盯計劃開工時間和投資完成目標，實行清單式管理、責任化推進。截至上半年，省級重點項目年內完成投資3807億元，占年度投資計劃的72%。先后組織舉行了三批重大項目集中開工活動，集中開工項目1625個，總投資1.15萬億元。完善省級債券專班常態化工作機制，爭取國家下達山東省專項債券額度2965億元。1~6月，全省投資延續去年下半年以來的回升勢頭，呈現恢復性增長態勢，同比增長11.6%，兩年平均增長6.3%，高于國家兩年平均水平1.9個百分點。
    加強創業引領，拓寬就業增長空間。加快推動雙創示范基地建設，濟南高新區、青島藍谷高新區、青島萊西市、四君子集團等4家單位新獲批國家雙創示范基地，總數達到11家。強化就業優先、突出創業引領，大力支持農民工返鄉入鄉創業，依托11家國家雙創示范基地和26家省級雙創示范基地，在全省組織開展創業帶動就業示范行動，推動產業、企業、創業、就業“四業”聯動。2021年5月，推動威海高新區作為“真抓實干、成效明顯”區域雙創示范基地獲得國務院激勵表彰。根據國家部署安排，聚焦“高質量創新創造、高水平創業就業”主題，認真組織舉辦2021年山東省雙創活動周。
    下一步，山東省發展改革委將繼續創新發展思路，加大工作力度，和有關部門密切配合，重點從基本公共服務標準制定、強化經濟形勢分析研判、深入推進產教融合發展、扎實推動重大項目建設、推進大眾創業萬眾創新等方面，進一步做好穩就業保就業工作，推動全省就業形勢持續穩中向好。