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    寧夏:踩住能耗雙控“剎車”和轉型發展“油門”
    2021-08-10 00:00:00      中國經濟導報


        中國經濟導報訊  記者白雪報道  近日,寧夏回族自治區發展改革委召開第22次黨組會,專題研究精準做好用能保障擴大有效投資工作。
        會議指出,今年以來,全區上下認真貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府關于堅決遏制“兩高”項目盲目發展的決策部署,統籌推進“兩高”項目清理整改和“雙控”“雙碳”工作,取得階段性成效。但個別地方在認識上存在偏差,對“兩高”項目以外的部分優質項目用能保障不到位,必須要引起高度重視,認真研究,盡快予以糾正解決。
        會議強調,全委干部職工要認真學習領會7月30日中央政治局會議精神,把思想統一到黨中央的重大決策部署上來,指導各地進一步理清發展思路,統籌有序做好“雙碳”工作,糾正“運動式”減碳,先立后破,把堅決遏制“兩高”項目盲目發展作為實現“雙碳”目標的關鍵舉措抓緊抓好。統籌處理好經濟社會發展和節能減碳的關系,既要踩住能耗雙控的“剎車”,也要加大轉型發展的“油門”,在“立”上下功夫,在“破”上解難題,在“新”上出實招,做到統籌兼顧、協調推進。要圍繞九大重點產業、“三新”(新能源、新材料、新食品)產業、“三綠”(綠能開發、綠氫生產、綠色發展)產業、傳統產業“四大改造”,大力謀劃實施一批全產業鏈項目,淘汰出清一批不符合產業要求的“兩高”項目,鼓勵轉型一批高效益的高耗能產業。要變招商引資為選商引資,變轉移引進為升級引進,積極引進一批能耗強度低于“十四五”規劃控制目標的項目。要引導各園區圍繞主導產業,推動集聚發展、集群發展、特色發展、綠色發展、低碳發展。
        會議要求,一是堅持區別對待,分類管理施策。對“兩高”項目要嚴格按照國家相關規定,進行分類處置。對“兩高”范圍以外的項目,要加大各項要素保障力度,推動項目加快落地建設。鼓勵各地加大能耗雙控工作力度,參照國家“雙超”激勵政策,自治區統籌設立能耗強度下降激勵目標,對達到激勵目標的地區,考慮可不進行能耗總量考核。二是加大挖潛力度,強化用能保障。要把挖掘能耗潛力、騰出能耗空間作為強化用能保障的主攻方向。督促各地加快節能診斷工作進度,“一企一策”制定方案,落實節能改造、清潔生產、淘汰落后裝備等整改措施,挖潛用能指標優先用于保障“兩高”以外的優質項目,把能耗指標向能耗低、產值高、效益好且能夠明顯拉低全區能耗強度水平的優質項目傾斜配置。擬審批的項目應符合能耗“雙控”目標要求,防止出現“一放就亂、一管就死”的被動局面。三是規范管理權限,明確分工負責。各級節能審查部門要嚴格履行職責,按照自治區明確的節能審查管理權限受理項目能評審查,積極主動作為,不得無正當理由拒絕受理,拖延項目能評辦理進度,影響項目開工建設。四是主動做好服務,加強審批管理。對優質項目要開辟能評審查綠色通道,加速項目前期手續辦理進度。加強項目審批事中事后監管,按照“誰審查、誰監管、誰負責”的原則,對項目節能審查意見落實情況進行跟蹤監督檢查,依法查處違規用能項目。

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