江西瑞金二蘇大舊址。瑞金市發展改革委/供圖

賴育茗
中國經濟導報記者 | 潘曉娟

    “些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情”。人民的利益是中國共產黨生命力之所在。自黨史學習教育開展以來，江西省瑞金市發展改革委堅持把解決民生實際問題作為砥礪初心使命的“磨刀石”，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，大力推進民生實事工程，解決了一批影響市域經濟高質量發展和群眾反映強烈的堵點、痛點、難點問題。

開通管輸天然氣惠民利企

    用氣與居民日常生活及企業日常生產緊密相連，2016年，西氣東輸管輸天然氣（瑞金段）建成，群眾、工商企業要求用上管輸天然氣的呼聲越來越高。
    據了解，西氣東輸管輸天然氣未開閥供氣之前，瑞金居民用氣價格為4.5元/立方米，工商業用氣價格為5.5元/立方米，比周邊開通縣市高出1.1元/立方米。“為破解西氣東輸管輸天然氣開閥供氣難題，降低居民、工商企業用氣價格，在國家油氣改革的大背景下，瑞金市通過在全國人大呼吁，以及積極加強與國家油氣管網集團、江西省能源局、江西省投資集團對接等方式，懇請支持贛南蘇區振興發展，加快管輸天然氣（瑞金段）開閥供氣。”瑞金市發展改革委黨組書記、主任謝立文表示，經多輪溝通匯報，國家石油天然氣管網集團在今年批復了在西三線瑞金分輸站新增下載點，并于今年3月底舉行了瑞金管輸天然氣開閥供氣儀式。瑞金管輸天然氣的開通，結束了瑞金市西三線管輸天然氣建成多年但一直未開閥供氣的歷史遺留問題。瑞金成為江西省第60個管輸天然氣通氣的縣（市）。這一行動惠及全市3.31萬余戶居民和195戶工商業用戶，居民用氣價格調整為3.2元/立方米,工商業用氣價格調整為2.9元/立方米，降低居民用戶用氣成本520萬元/年，工商業用戶857萬元/年。
    “管輸天然氣降價以后，企業每月節約用能成本7.5萬元，有效減輕了資金壓力。我們切實感受到瑞金營商環境越來越好，這也更加堅定了我們在瑞金投資的信心。”廣州惠民網紗制品有限公司相關負責人說。該公司是一家民營企業，主要業務是衣服面料深加工一體化。2017年5月，瑞金市舉行招商引資項目集中簽約儀式，與12家企業簽訂了12個項目，其中就與廣州惠民網紗制品有限公司簽訂網紗、婚紗面料織造印染及后深加工項目。該公司原來每月用氣成本在70萬元左右，管輸天然氣降價大大減輕了企業的用氣成本。

以工代賑打通聯系群眾“最后一公里”

    以工代賑是發展改革系統主抓的另一項“民心工程”，針對的是群眾最關心、最迫切的利益訴求，在改善農村生產生活條件、調動貧困群眾脫貧積極性、提高脫貧群眾務工收入等方面發揮著了重要的作用。
    今年以來，瑞金市發展改革委已向上級爭取以工代賑資金260余萬元，項目涵蓋鄉村道路、農村中小型公益性基礎設施、產業配套基礎設施以及林業建設等多個方面。項目的實施打通了密切聯系群眾生產生活的“最后一公里”，切實解決了一批群眾急難愁盼問題。同時，在項目實施過程中，始終堅持項目建設與農民增收相結合，要求施工單位盡量聘請項目所在鄉鎮建檔立卡貧困群眾，發放勞務報酬不低于中央資金的15%，并要求及時、足額支付到位。今年以來，參與以工代賑項目的建檔立卡貧困勞動力超過200余人，發放報酬超39萬元。
    在謝立文看來，以工代賑項目僅是瑞金市發展改革委開展“我為群眾辦實事”實踐活動的一個縮影。近年來，瑞金市發展改革委把加快經濟發展作為落實“我為群眾辦實事”的最大保障，已牽頭爭取項目資金30余億元，特別是爭取瑞金機場項目中央預算內資金3億元。這是新中國成立以來瑞金歷史上爭取到國家層面單體項目規模最大的一筆資金，為支持重大基礎設施、擴大有效投資提供了強有力支撐。

“聽、訪、辦”解決民生堵點、痛點、難點問題

    在抓好本單位“我為群眾辦實事”的同時，瑞金市發展改革委還牽頭在全市開展“我為群眾辦實事”實踐活動。
    據介紹，該活動可概況為“聽、訪、辦”三字訣。“聽”即聽取意見建議，廣泛征集問題。充分發揮媒體平臺滲透快、覆蓋廣優勢，通過發布通告，征集群眾對營商環境、教育文化、醫療衛生、農業農村、生態環境、民生保障、就業創業、住房交通、食藥安全、政策落實等各方面的意見建議。截至目前，共征集社會各界意見建議和群眾“急難愁盼”問題5000余件，較為全面地掌握了群眾訴求和實際困難。
“訪”即探訪民情民意，建立實事清單。通過組織開展“察民情訪民意”調研活動，由瑞金市領導帶頭，深入基層聯系點、企業、社區開展調研，梳理摸排百姓痛點、治理難點、矛盾焦點、政策堵點問題，并建立瑞金市10個項目55件重點民生項目清單。
    “辦”即辦理民生實事，推動惠民利民。實行問題領辦制度，由瑞金市領導領銜辦理1~2件重點民生實事，帶動各級黨員干部發揮先鋒模范作用，深化崗位建功和志愿服務，下沉基層一線、群眾身邊，服務身邊人、辦好身邊事。同時，建立推行事前、事中、事后全程跟辦機制，用好“五型”政府監督平臺、“12345”服務熱線，多渠道發動群眾監督，倒逼問題得到有效解決。截至目前，已辦結4500余件，辦結率達90%以上。
“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。”謝立文強調，“我為群眾辦實事”實踐活動沒有完成時，只有進行時。瑞金市發展改革委將以久久為功的韌勁和一心為民的情懷，一如既往、堅守初心持續推進“我為群眾辦實事”實踐活動，踐行好“錘煉發展新活力”的發改精神，真心實意解決人民群眾“急難愁盼”問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。