郭燦垚  張芃

    隨著脫貧攻堅取得全面勝利，激活企業發展內生動力在接續推進鄉村振興中愈發重要。近年來，吉林省汪清縣在推進非公有制企業黨建工作中大力探索，充分發揮黨建引領和牽引作用，有效幫助企業打破認知局限，在明確企業發展方向和融入消費市場方面發揮了不可替代的作用，也較好解決了非公有制企業對黨建工作不重視、不認真等問題，形成了一系列值得借鑒的經驗做法。

夯基立柱，打造黨建促進振興發展三大引擎

    汪清縣以推動產業振興為目標，將非公黨建工作有機穿插在服務企業的全流程之中，有效團結和吸引了各類非公黨建主體，幫助企業走近黨建，更好認識黨建作用。
    一是建設黨建服務企業發展的公共平臺。按照吉林省委、延邊朝鮮族自治州委關于“抓黨建強民企”部署要求，汪清縣高標準打造1.5萬平方米“紅色孵化器”，構建“八中心一學院”格局，提供黨性教育、“只跑一次”、培訓管理、創業孵化、招聘就業等多樣化配套服務，有效吸引凝聚了各類“小散弱”市場主體。
    二是建立黨建引領企業發展的服務隊伍。通過整合職能部門、技術團隊等資源，組建科技、金融、人才、法律、財稅等5類“發展服務團”，采取預約式、巡回式、結對式服務模式，為“紅色孵化器”提供政策指導、業務咨詢、手續辦理、項目申報等服務，及時幫助解決企業發展中的各類問題。
    三是健全黨建引領企業發展的交流機制。根據地區產業發展特點，謀劃成立特色產業聯合會、非公企業聯合會和第一書記聯合會三個社會團體，創新開展“五星支部爭創”和黨支部評比活動，幫助各類市場主體內部形成互促共進、比學趕超的發展態勢，有效促進了抱團取暖與產業整合，并借此機會推動黨建工作落實落地。

暢通路徑，推動基層黨建末梢降本增效

    成本收益是市場主體行為決策的根本準繩，汪清縣高度注重筑牢黨建根基，切實降低企業黨建工作負擔，推動更多企業能夠享受到黨建為發展帶來的幫助。
    一是幫助解決黨建工作“不會干”。建立黨建工作扶助機制，從機關企（事）業單位退休黨員干部和優秀年輕干部中選聘“紅領崗”志愿者深入街道、社區抓實黨建工作，并建立非公企業黨支部聯系點。
    二是統籌化解黨建陣地“小散弱”。針對部分小微企業、個體工商戶黨員人數不足問題，開展合并建立黨支部工作，根據產業行業特點，組織小微企業、個體工商戶聯合開展支部共建，強化企業間聯系協作。
    三是有效降低黨建活動“高成本”。統一組織《抗美援朝英烈油畫展》《武漢疫情阻擊戰英模素描展》《民族團結進步圖片展》和《全國著名英模素描展》等黨史學習教育活動，為非公企業黨支部組織活動提供優質選擇。

精準發力，形成黨建引領認知升級三大措施

    汪清縣非公黨建工作以推動人才振興為突破點，精準識別非公市場主體發展痛點，通過一系列行之有效的舉措，激活非公企業活力，不斷強化黨組織與企業聯系。
    一是引導企業“走出去”對接發達地區市場。根據各領域非公企業特點，由組織部門牽頭組織政府有關部門及相關企業經營者共同到發達地區開展專題調研、參觀學習、交流研討等活動，有效提升非公企業政策和市場理解力。
    二是推動企業“找出來”發展困境與對策。由非公企業黨建負責部門定期召開座談會，及時了解并挖掘企業發展過程中面臨的深層次困難與問題，幫助對接外部幫扶資源，采用講座、分享會等形式為企業答疑解惑，形成發展指引。
    三是幫助企業“請進來”金融和人才助力。積極引導金融機構加大與縣域企業的接觸力度，通過市場化的信貸機制引導企業升級發展理念，推動引導產業聯合會在對接金融市場方面發揮更大作用。根據產業發展需求，及時研究人才補短板有關機制，推動有關部門出臺返鄉創業貼息貸款政策，協調職業高中等開設緊缺專業，為地區發展注入新思想新血液。
    （作者系國家發展改革委駐汪清縣掛職工作組成員