中國經(jīng)濟導(dǎo)報訊  記者張守營報道  近日，為規(guī)范糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理，提高中央預(yù)算內(nèi)投資使用效率，根據(jù)《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號）、《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第45號）等有關(guān)規(guī)定，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)規(guī)[2021]568號），包括總則、支持范圍、補助標準、項目申報與審核、計劃編制下達、項目管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則等8章34條。
    《辦法》明確，根據(jù)國家糧食安全和鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略實施及重要農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控需要，按照中央和地方事權(quán)劃分原則，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施專項重點支持屬于中央事權(quán)的中央儲備糧食倉儲物流設(shè)施和中央儲備棉花、食糖直屬庫倉儲設(shè)施，適當(dāng)支持地方糧食儲備配套的倉儲物流設(shè)施、政策性糧食收購有倉容缺口區(qū)域的糧食倉儲設(shè)施等。
    《辦法》規(guī)定，中央儲備直屬倉儲物流項目補助比例不高于核定后相關(guān)設(shè)施投資的50%，單個項目補助資金不超過2.5億元；其他項目補助比例不高于30%，單個項目的補助資金一般不超過1億元。此外，西藏自治區(qū)及四省涉藏州縣糧食倉儲設(shè)施項目給予全額補助；西藏自治區(qū)及四省涉藏州縣其他項目以及新疆地區(qū)的項目補助比例不高于50%。
    《辦法》要求，中央企業(yè)、省級發(fā)展改革部門會同省級糧食等相關(guān)部門要按照《辦法》規(guī)定編制三年滾動投資計劃和年度投資計劃。中央企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)向國家發(fā)展改革委報送中央預(yù)算內(nèi)投資計劃申請和下達投資計劃及績效目標等請示文件，在收到年度中央預(yù)算內(nèi)投資計劃和績效目標后10個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)下達給項目單位。省級發(fā)展改革部門是年度投資計劃的匯總申報、分解下達、組織實施和監(jiān)管部門。在收到年度中央預(yù)算內(nèi)投資計劃后，省級發(fā)展改革部門要在20個工作日內(nèi)按照統(tǒng)一標準將投資計劃和績效目標分解下達到條件成熟、依法依規(guī)應(yīng)辦理的相關(guān)手續(xù)齊全的具體項目。項目直接管理單位是日常監(jiān)管直接責(zé)任單位，沒有直接管理單位的，日常監(jiān)管直接責(zé)任單位為當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門。
    《辦法》強調(diào)，中央企業(yè)和地方各級發(fā)展改革部門要配合有關(guān)部門做好資金撥付工作，確保中央預(yù)算內(nèi)投資和其他資金按期撥付。項目單位應(yīng)開設(shè)資金專戶或?qū)Ｙ~，單獨核算，按規(guī)定用途使用資金。嚴禁轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用中央預(yù)算內(nèi)投資。項目單位不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容、降低建設(shè)標準。因建設(shè)主體、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、總投資等發(fā)生重大變更導(dǎo)致項目無法實施確需調(diào)整投資計劃的，中央企業(yè)項目應(yīng)及時報請國家發(fā)展改革委進行調(diào)整；地方項目由省級發(fā)展改革部門負責(zé)調(diào)整并報國家發(fā)展改革委備案，如需調(diào)整到其他專項，應(yīng)報國家發(fā)展改革委進行調(diào)整。項目單位應(yīng)當(dāng)自覺接受審計、紀檢監(jiān)察、財政等部門依據(jù)職能分工進行的監(jiān)督檢查，及時提供有關(guān)檔案資料。