“汝州有外出務(wù)工人員近30萬(wàn)人，以成功入選全國(guó)第一批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)為契機(jī)，實(shí)施‘能人回鄉(xiāng)’工程，先后吸引3.8萬(wàn)名在外人員回鄉(xiāng)發(fā)展，設(shè)立市場(chǎng)主體超過(guò)2.6萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)了機(jī)繡紡織、裝備制造等新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的‘無(wú)中生有’，累計(jì)開(kāi)發(fā)各類就業(yè)崗位超過(guò)10萬(wàn)個(gè)，形成了‘輸出打工者、引回創(chuàng)業(yè)者、帶動(dòng)就業(yè)者’的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮，為汝州市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。”河南省汝州市市委副書(shū)記、市長(zhǎng)劉鵬介紹。
    通過(guò)精準(zhǔn)施策，汝州市搭建起了政務(wù)服務(wù)、資金支持、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化“四大平臺(tái)”。成立農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心，推行“一號(hào)”申請(qǐng)、“一窗”受理、“一網(wǎng)”通辦政策，為外出人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供貼身式、保姆式服務(wù)，被評(píng)為全國(guó)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)市和河南省“一次辦妥”試點(diǎn)市。設(shè)立企業(yè)續(xù)貸過(guò)橋資金池，先后為70余家創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供周轉(zhuǎn)資金30億元，為企業(yè)節(jié)約融資成本近1億元，讓想創(chuàng)業(yè)的人能創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)大業(yè)。組建汝州市職業(yè)技術(shù)學(xué)院，建立機(jī)繡紡織、汝瓷研發(fā)、汽車維修等實(shí)訓(xùn)基地，市財(cái)政拿出專項(xiàng)資金，免費(fèi)開(kāi)展訂單式、定崗式、定向式培訓(xùn)4.8萬(wàn)人，為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)急需的技能型人才。為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)免費(fèi)提供“拎包式”入駐辦公場(chǎng)所，減少創(chuàng)業(yè)成本，先后引進(jìn)大易物流、騰訊大豫網(wǎng)等8家創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，成功孵化企業(yè)97家，帶動(dòng)600多人返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    在浙江柯橋，有5萬(wàn)余名汝州外出人員從事機(jī)繡紡織產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦企業(yè)280余家，生產(chǎn)線規(guī)模3000余條，企業(yè)產(chǎn)品占柯橋機(jī)繡市場(chǎng)兩成以上。隨著沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在浙江柯橋的汝州籍機(jī)繡企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)工人面臨著用工成本高、子女就學(xué)不方便、無(wú)法照顧家鄉(xiāng)老人等問(wèn)題，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)愿望。為此，汝州市主動(dòng)出擊，堅(jiān)持把吸引在外人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的著力點(diǎn)和突破口，打好親情牌，鼓勵(lì)其返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    通過(guò)精準(zhǔn)承接，汝州市在入駐園區(qū)保障、培育完整產(chǎn)業(yè)鏈方面最大限度給予支持。2015年9月，啟動(dòng)汝繡農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，僅用半年時(shí)間，建成一期29棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房、9棟倉(cāng)儲(chǔ)物流用房，目前正積極建設(shè)汝繡三期�！拔覀儓�(jiān)持把招商與安商相結(jié)合，聚焦解決返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)面臨的場(chǎng)地、資金、運(yùn)輸?shù)入y題，研究制定創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持政策，實(shí)行租金、搬遷費(fèi)用、用電、廠房、設(shè)備、貸款、物流等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)‘七優(yōu)惠’。”劉鵬介紹，圍繞拉長(zhǎng)機(jī)繡產(chǎn)業(yè)鏈條，汝州市堅(jiān)持每年舉辦專題招商推介會(huì)，先后引進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、服裝服飾、原料供應(yīng)等上下游配套企業(yè)12家，并積極與平頂山三梭尼龍公司合作，依托其印染項(xiàng)目為園區(qū)企業(yè)提供水溶、定型等服務(wù)。
    通過(guò)精準(zhǔn)帶動(dòng)，汝州市將機(jī)繡紡織產(chǎn)業(yè)作為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，按照“主打一個(gè)、帶動(dòng)一片”的策略，推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)邁向更高層次、更高水平，計(jì)劃將機(jī)繡紡織產(chǎn)業(yè)打造成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。依托汝繡農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)導(dǎo)向，創(chuàng)新方式方法，樹(shù)立全產(chǎn)業(yè)鏈思維，發(fā)揮8000余名汝州籍人員在外地從事汽車零部件組裝的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)裝備制造產(chǎn)業(yè)園，一期11棟26萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成投用，引回知名企業(yè)2家，帶回產(chǎn)業(yè)工人300余人。利用汝瓷、溫泉、風(fēng)穴寺國(guó)有林場(chǎng)等自然人文資源，規(guī)劃建設(shè)汝瓷小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)，吸引在外人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。