“由于地處贛、浙、皖三省交界處，江西德興的人口構成中，本地人、浙江人、其他全國各地人各占1/3，是一座移民城市。”江西省德興市市委副書記、市長楊秀福介紹，近年來，該市實現了創新、創業和就業的良性互動。實現了產業形態從“單一”到“多樣”，產業結構從“低端”到“高端”，產業布局從“分散”到“集群”的蝶變，初步形成了以有色金屬、先進機械制造、大健康為主的三大主導產業。截至2020年8月底，三大主導產業實現主營業務收入117.2億元，占全市規上企業的81.5%。全市返鄉入鄉創業人員累計達13613人，共創辦各類市場主體1230多個，約占德興市新辦主體的34.6%，帶動就業15845人。
圍繞德興市產業發展特點，地方政府積極作為，靈活施策，在金融扶持方面的政策制定呈現出由“常規”向“系統”的轉變。德興市以德投集團為龍頭，把握全省綠色金融試點縣契機，創新打造了一個支持實體經濟發展的多元化地方金融生態體系。在運用政策性金融工具方面，“創業擔保貸款”發放創業貸款2.05億元，其中扶持個體創業1205人，帶動就業5086人；“惠農信貸通”為11家企業新增貸款680萬元，為67家企業轉貸8100余萬元等。同時，德興還積極探索打造“1+N”的產業基金模式，與江西省引導基金等合作設立了黃金產業、半導體產業、中醫藥、機械制造等多支產業基金，為翔鷹航空、德芯科技、意發功率、恒海科技、一元再生等5家企業提供產業引導基金3.35億元。對接省股交中心探索開展私募可轉債業務，為永達電器、源森公司等提供5500萬元資金支持。在市場化融資上，成立了德興金鑫租賃公司，圍繞融資租賃主業，服務實體經濟發展。此外，加大對全市金融機構的考核力度，引導和激勵金融資金向返鄉入鄉創業傾斜。
值得一提的是，為克服新冠肺炎疫情的不利影響，國務院有關部門、江西省政府相繼出臺了《關于推動返鄉入鄉創業高質量發展的意見》《關于有效應對疫情穩定經濟增長20條政策措施的通知》等一系列返鄉入鄉創業扶持政策，德興市全面落實普惠政策，賦能企業發展。截至9月底，全市實現減稅降費共計1.34億元，其中減稅0.9億元，降費0.44億元；為22家企業1.35萬余人發放了穩崗補貼330.34萬元；落實了一次性吸納就業補助及交通補貼等各類補貼；降低了企業失業保險費率，為企業節約人工成本226.2萬元。同時，德興結合實際情況，針對企業招工難、成本高、負擔重、物資緊等難點，創新推出了“幫扶朋友圈”這一本土氣息濃、貼合實際的幫扶政策，對規上企業和新增規上企業、抗疫期間作出突出貢獻的企業、產業扶貧企業、被評定為“四星級”的個體工商戶等5類企業，在用電補貼、加班補助、金融扶持、稅收優惠等方面制定了6條“實打實”“含金量很高”的措施，全面助推復工復產。截至9月底，納入“幫扶朋友圈”的受益企業達254家次，落實幫扶資金1468.19萬元。實現了政策扶持由“普惠”向“精準”的轉變。
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