“四川是人口大省、農民工大省、退役軍人大省，常年有2500萬農村勞動力外出務工，占全國農民工總量近1/10，其中省外近1100萬人，全省有退役軍人250萬人，居全國第三。”四川省人民政府副秘書長邢濤介紹，當地政府多年來將農民工作為治蜀興川的重要戰略資源，把回引農民工、退役軍人等群體返鄉入鄉創業作為推動“雙創”的重要舉措，先后出臺有關政策文件，全省農民工返鄉入鄉創業人數逐年遞增、創業投資規模逐步擴大、帶動就業成效顯著，“歸雁經濟”已成為四川經濟發展的新增長點。截至今年9月底，全省返鄉入鄉創業人員累計78萬余人，創辦企業30.4萬戶，帶動就業300萬人，實現產值5500億元。
    通過落實“一把手”領導責任、構建“一盤棋”協同機制、建立“一條線”專職體系，四川省的返鄉入鄉創業機制不斷健全。通過強化資金支持，四川省在全國率先將農民工返鄉創業納入創業補貼范圍，全省補助資金從2016年的30.2億元增加到2020年的38.1億元，增長26.2%。省級相關部門與金融機構簽訂戰略合作協議，多渠道拓寬資金保障范圍和來源渠道。在新業態培育方面，該省鼓勵建立返鄉入鄉創業農村電子商務平臺，允許返鄉入鄉創業者將家庭住所、租借房、臨時商用房作為電子商務創業經營場所。鼓勵各地對場地租金和網絡使用費等給予一定補貼。目前，全省已建成鄉（鎮）、村電商服務站點16684個。此外，四川還鼓勵支持返鄉入鄉創業者興辦養老機構、從事養老服務工作。通過以上組織、政策、要素等方面有關舉措，返鄉入鄉創業已成為四川吸引投資興業的新熱點。
    通過傳統產業、新興產業、現代服務業統籌發展，盤活小微企業、穩住規模企業、培育高精尖企業聯動發展，實現區域、產業、科技融合發展，四川省返鄉入鄉創業已成為推動該省高質量發展的新引擎。尤其是在融合發展方面，推動成都平原、川南、川東北、川西北、攀西五大經濟區協同發展，打造各具特色的區域經濟板塊，為創業者提供全覆蓋、全領域的創業環境。培育以種養業為基礎、以加工轉化為重點、以商貿物流為支撐的新興產業體系，支持創業者發展農業龍頭企業，促進一二三產業融合發展，創響一批“川字號”知名品牌，擴大就業崗位。全省共有國家級、省級、市級和縣級現代農業產業園900余個。同時，建立科技成果入鄉轉化機制，鼓勵創建技術轉移機構和技術服務網絡，對科研人員到鄉村兼職和離崗創業的，保留其原有科研成果產權，賦予科研人員科技成果所有權。建立有利于涉農科研成果轉化推廣的激勵機制與利益分享機制，允許農技人員通過提供增值服務合理取酬。
    此外，邢濤介紹，四川在不斷提升創業政策含金量的同時，著力優化創業服務軟實力，努力營造環境最優、服務最佳的創業氛圍，使得返鄉入鄉創業成為四川打造營商環境的新亮點。例如，四川省大力推進創業人才資本轉化，做好農民工等創業人員在城市就業、住房保障、就醫、隨遷子女入學等方面工作，解決后顧之憂，促進農民工由一般勞動力轉化為創業人才資本。同時，當地還積極打造示范基地，在創建國家雙創示范基地和返鄉創業先進縣基礎上，成立西部雙創示范基地聯盟。開展省級返鄉入鄉創業工作先進市、縣、園區考核激勵工作，全省今年命名了3個先進市、25個先進縣、100個示范園區，分別給予1000萬元、200萬元、50萬元獎勵。同時還建立了退役軍人就業創業公共信息平臺。