李雙海
中國經濟導報記者 | 茍俊  劉潤

    如今已是陜西省成本調查監審局局長的云育兵，是一名在價格工作陣地上奮戰了30多年的“價格老兵”。他數十年如一日，勤勤懇懇、埋頭苦干、開拓創新，不斷推動陜西成本調查監審工作邁上新臺階，以實際行動詮釋了一名共產黨員忠誠黨的事業，全心全意為人民服務的高尚情操。
    從事價格工作30多年來，云育兵始終踐行共產黨員的初心和使命，不斷提高自己的思想政治素質，刻苦學習專業知識，扎扎實實做好本職工作，在農價管理、價格研究、成本調查和成本監審等多方面工作中均取得了扎實的成績。

時刻保持學習狀態

    接受采訪前，云育兵剛剛結束了一場高校成本監審方案研討會，時間已是傍晚。“這是工作的常態，當前成本監審作為政府制定和調整價格的重要程序，工作任務越來越重，工作日程安排得滿滿當當。成本監審工作必須謀劃好每個工作步驟，組織好成本監審人員和技術的支持力量。否則工作就可能走彎路、出差錯。”云育兵說。
    中國經濟導報記者注意到，云育兵的書柜里擺滿了有關價格工作的書籍，桌面上還放著一本打開的《企業會計準則案例解讀》和一本厚實的《高校成本監審政策文件匯編》。
    “每天必須學習！學無止境！”云育兵直言，由于成本監審工作相對而言是價格工作的新領域，專業性、政策性很強，因此他鞭策自己必須時刻保持學習狀態。工作之前，他沒學過會計知識，為了進入角色，十年前他甚至專門攻讀了會計專業并取得了畢業證。云育兵想得很明白：“這項工作不僅我要干好，還要帶好隊伍。不學習，就不能勝任。”
    天道酬勤。幾十年如一日堅持學習的云育兵，如今不僅自己學懂弄通，還成為了成本監審領域的行家里手。云育兵主持編寫了陜西省定價成本監審工作培訓教材，印發給陜西省各地價格部門成本干部學習。2012年，他編寫的《高等學校教育成本核算與監審》培訓教材獲得中國價格協會第六屆“薛暮橋價格研究獎”。同時，他還受邀參與《政府制定價格成本監審辦法》等規章制度的起草修訂工作和《全國成本監審培訓教材》的編寫工作。
    不僅能寫，而且會道。除了編寫教材，云育兵還承擔了全國成本監審首期培訓班的授課任務，其對知識點的詮釋和深入淺出的講解，得到了參訓人員的一致好評。近年來，他承擔的授課任務更加繁重，先后十多次被邀請在國家和省內外培訓班授課，培訓成本監審干部和企業成本核算人員1400余人，為深入開展成本監審工作付出了心血。

做事較真敢啃“硬骨頭”

    在云育兵看來，堅持學習是一方面，從實踐中獲得真知更為關鍵。“干好工作是本分，把精力都投入到工作中，體會自然就多了。”云育兵說。
    和學習上的認真勁兒一樣，云育兵做事也非常“較真”。與他共事多年的同事王延峰告訴中國經濟導報記者，成本監審工作中遇到的困難和問題很多，陜西省上下甚至是其他省市的有關工作也愿意請云育兵一同研究，因為他總能找出解決問題的辦法。“一天的工作時間里，他一半時間在學習、一半時間在思考，經常為找不到好的解決辦法而失眠。”王延峰說。
    這種較真的個性，使得云育兵特別善于啃一些“硬骨頭”。輸配電、醫療服務、鐵路、水利工程供水等行業，是成本監審技術難題較多的領域。近年來，在鐵路運輸、供電等成本監審工作中，云育兵多次擔任監審組組長。他帶領監審組迎難而上，采取邊探索、邊總結經驗，邊研究、邊提煉方法的工作方式，通過深入調查研究、廣泛學習相關政策，攻堅克難，解決了諸多的工作難題。
    在電力成本監審過程中，云育兵帶領監審組同志針對監審對象會計核算特點，研究提出了管理性費用二次分配方法，解決了管理性費用歸屬和分配的難題，核減了企業不應計入定價成本費用達45.93%。
    在鐵路運輸成本審核時，云育兵提出“以反證求舉證，以推測求準確”的工作思路，使財務費用得到大幅核減。
    在水利工程供水成本審核時，總結出“三分一合四步法”合理分攤共同費用，準確核算出水管單位各類供水成本。
    在城市公立醫院分類醫療服務項目成本監審時，提出了“關門
法”，把室內費用作為直接費用，解決了分類醫療服務項目成本難以歸集的難題。
    此外，在新一輪輸配電成本監審時，針對企業上報成本資料內容復雜、證據收集困難的實際，云育兵首次提出了“變審核為核算，變求證為舉證”的監審思路，采取“大減小加”的辦法，從而避免了輸配電成本監審走彎路，防止了差錯，提高了工作效率。“全國同事們從心底都敬重他的專業知識和工作作風，親切地稱他為云老師。”與云育兵共事十多年的“老物價”何寒松說。

隊伍強才是真的強

    何寒松說，同志們私下都稱云育兵是工作狂。他告訴中國經濟導報記者，在某企業總部審核時，云育兵要求大家一起制定《成本監審工作流程圖》《固定資產折舊審核核算工作底稿模板》《管理費用審核核算工作底稿模板》以及《委托運維費審核核算工作底稿模板》等。
    “這明顯增加了一倍工作量，以前也沒有這樣做過，大家很不理解。然而，育兵堅持自己的想法，著手帶領相關工作人員加班加點一個星期出爐了模板。有了模板指引，不僅極大地提高了后續工作效率，也保證了工作質量，審核工作圓滿完成。”何韓松說，經過這件事，大家都理
解了云育兵最初的堅持，這也為之后全國成本監審工作的規范、嚴謹、有序開展起到了引領作用。
    一花獨放不是春，百花齊放春滿園。30多年中，云育兵非常注重將自己的學習成果、工作經驗與大家交流共享。“他是我們的領導，更是我們的老師、專家，工作之余手把手教大家。除了陜西省的價格工作，他還承擔了全國重大項目監審。”何寒松感嘆。
    當問到今后的工作打算，云育兵說：“一如既往，踏踏實實做事，老老實實做人。最大的心愿就是完成成本監審理論與實踐一書的撰寫工作，把自己多年的工作經驗寫出來，可供大家參考。”據悉，這本書目前已經撰寫了6萬字。
    老牛已知夕陽短，不待揚鞭自奮蹄。多年來，云育兵以一個優秀共產黨員的標準嚴格要求自己，不忘初心、牢記使命。他榮獲過國家發展改革委“全國價格監管服務先進個人”稱號，近年來連續多次被評為年度優秀公務員。領導對他的評價是：“云育兵同志是把成本監審工作真正當作事業去干。”而對于云育兵自己而言，他希望能持續錘煉過硬的工作本領，將成本監審事業推向縱深。