本報記者 | 明  慧

    北京市發展改革委12月24日召開全年經濟社會重點領域發展成效發布會。記者在會上了解到，今年以來，北京市認真貫徹習近平總書記關于優化營商環境系列重要講話精神，全面落實黨的二十大和二十屆三中全會優化營商環境決策部署，實施250余項改革舉措，推動企業群眾辦事由能辦向好辦、快辦、易辦加快轉變，不斷擦亮“北京服務”金字招牌，有力支撐了經濟運行總體平穩。
    今年以來，北京市以打造京津冀一流營商環境助力區域協同發展。深入落實國家京津冀一流營商環境建設三年行動方案，營造市場統一開放、規則標準互認、要素自由流動的區域協同發展環境，實現230項政務服務事項“同事同標”，209項從業資質資格互認，營業執照異地“辦理、發放、領取”試點拓展至13個區（市、縣），京津冀“一卡通”小程序提供社會保障、交通出行等4個領域30個場景服務，特別是三地取消異地就醫備案效果明顯，前三季度累計為津冀來京就醫人員減輕個人資金墊付超734.8億元，有效解決企業群眾“多地跑”“折返跑”難題。
    北京市還打造更加公平競爭市場環境，激發經營主體活力。全市新設經營主體28.7萬戶，總數達267萬戶、同比增長5.1%，擁有獨角獸企業114家，“專精特新”中小企業8754家，國家級“小巨人”企業1035家、數量居全國首位。
    據北京市發展改革委營商協調處副處長鞏固介紹，北京市積極推進全國統一大市場建設，全面落實公平競爭審查制度，2024年以來抽查政策文件800余份。率先實現外資企業設立“全程網辦”，網上開辦企業占比達95%以上，電子營業執照應用量1.9億次、穩居全國首位。政府采購合作創新采購方式實現首單落地，授予中小企業采購合同金額超500億元、占比近八成。民營和小微企業融資支持力度持續加大，全市普惠小微、民營企業、創業擔保貸款余額同比分別增長16.9%、8.6%、79.6%。
    以公正透明法治環境有效保障企業合法權益。完成《北京市優化營商環境條例》修改，明確將宏觀政策取向一致性評估、高效辦成一件事、信托財產登記等一批創新舉措納入地方性立法。監管執法效能持續提升，49個市級政府部門大力推行非現場監管，占全部檢查量比例達38.6%；全面推廣“掃碼檢查”，覆蓋市、區、街鎮三級950個執法主體，將各類涉企檢查納入有效監督。建立“無事不擾”企業清單制度，對風險低、信用好的經營主體，更多應用非現場監管方式，減少上門打擾。全面推廣柔性執法，全市29個部門制定公布不予處罰事項清單，以市場監管領域為例，自2020年以來累計依法不予行政處罰金額9.57億元，免罰慎罰成效明顯。
    以便捷高效政務環境提升企業群眾辦事體驗。“一件事”集成服務更加好辦快辦，累計推出舉辦大型活動等106個“一件事”集成服務場景，月均辦理量52.5萬件，辦理時間壓減61.4%，申請材料壓減56.4%。企業專用信用報告替代有無違法違規證明覆蓋市場監管、社會保障、文化執法等42個重點領域，實現“一鍵獲取、一紙證明、一碼通行”。打造全市統一的政策服務平臺，上線669個兌現類惠企政策事項，精準推送164萬家企業。在市政府門戶網站和“京通”小程序開設“政策兌現專區”，企業申報1.5萬余次，撥付資金約4.2億元。
    以自由便利投資貿易環境暢通國際國內循環通道。出臺《北京市外商投資條例》，以更大力度吸引和利用外資，輝瑞、拜耳、阿斯利康等8家知名外資醫藥企業在京新設研發或創新機構，截至目前，在京跨國公司地區總部已達252家、外資研發中心達149家。加快構建天竺、北京大興國際機場、中關村和亦莊等4個綜合保稅區優勢互補、聯動發展格局，2024年前三季度，北京地區進出口2.7萬億元，占全國8.3%。外國人在京工作生活更加便利，發布新版149項國際職業資格認可目錄，率先實現外卡拍卡過閘乘坐地鐵，在機場建設支付示范區及服務中心，累計服務境外來賓2.9萬余位。
    以更有溫度的公共服務創造宜居宜業優質環境。加快推進重點火車站優化提升專項行動，首都交通門戶形象不斷提升。接駁換乘效率大幅提高，88%的軌道站點實現與換乘公交站點距離小于50米。文化旅游體驗不斷優化，除故宮、國博等旅游景區外，全市旅游景區已全面取消預約要求，4A以上景區實現常規公交全覆蓋。推進首都博物館等20家博物館延時開放至19點之后，增加服務游客超10萬人次。醫療服務更加便利，深化“三醫”聯動改革，480余項檢查結果互認，98家醫院互聯網復診可在線醫保結算。