網(wǎng)紅打卡地上海市松江區(qū)文化館。張子量/攝

韓海峰  本報(bào)記者 | 邱愛荃

    今年以來，上海市松江區(qū)依托長三角G60科創(chuàng)走廊國家戰(zhàn)略重要平臺，堅(jiān)持把持續(xù)優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境作為當(dāng)前穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心的重要舉措，在工程建設(shè)項(xiàng)目全流程、各環(huán)節(jié)中，持續(xù)出實(shí)招、硬招、新招，以市場化、法治化、國際化營商環(huán)境不斷為項(xiàng)目建設(shè)添動(dòng)能，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“加速跑”。

破解流程“中梗阻”，加速項(xiàng)目開竣工

    臨港松江科技綠洲三期G60衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊、難度大、任務(wù)重。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，松江區(qū)建管委主動(dòng)跨前與建設(shè)單位對接，暖心跨前指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目綜合竣工驗(yàn)收當(dāng)天受理、當(dāng)天驗(yàn)收、當(dāng)天核發(fā)驗(yàn)收合格通知書，創(chuàng)造了松江建筑許可“店小二”審批新速度。
    工程建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)過程中，企業(yè)要面對的部門多、手續(xù)流程繁雜、專業(yè)要求高，這都要求優(yōu)化營商環(huán)境要有“一盤棋”意識。“過程中踐行‘整體政府’理念，以松江區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批審查中心為載體，在不改變各部門審批職能的前提下，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)‘線上進(jìn)一網(wǎng)、線下進(jìn)一窗’，將服務(wù)貫穿于水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝、施工許可、聯(lián)合監(jiān)督檢查、分期驗(yàn)收、綜合竣工驗(yàn)收全程，提高企業(yè)手續(xù)辦理便捷度。”松江區(qū)建管委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年上半年，松江區(qū)發(fā)出220張施工許可證，同比增長122.22%；發(fā)出143份竣工驗(yàn)收合格通知書，同比增長134.43%；松江區(qū)建管委聯(lián)合松江區(qū)水務(wù)局、區(qū)規(guī)劃資源局完成22個(gè)一次監(jiān)督檢查，4個(gè)項(xiàng)目完成分期驗(yàn)收。
    此外，松江區(qū)通過設(shè)立代辦幫辦、專家咨詢?nèi)盏刃问街�力工程�?xiàng)目跑出“加速度”。如廣富林街道SJC10004單元2街區(qū)03-04、06-02、07-10號地塊住宅項(xiàng)目當(dāng)日即拿到了樁基施工許可證；海爾卡薩帝智能工廠項(xiàng)目通過分期驗(yàn)收提前90天竣工，實(shí)現(xiàn)提前90天投產(chǎn)，取得經(jīng)濟(jì)效益1500萬元。政府服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)從“碎片化”到“一體化”的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)一大批工程建設(shè)項(xiàng)目不斷刷新“松江速度”。

“重審批”變“強(qiáng)監(jiān)管”，倒逼服務(wù)再精準(zhǔn)

    正在加快推進(jìn)的長三角G60科創(chuàng)之眼首發(fā)07-05地塊，有望8月完成主體結(jié)構(gòu)封頂。“樁基先行、施工圖聯(lián)合審查等一系列措施，讓我們輕裝上陣，該項(xiàng)目計(jì)劃提前4個(gè)月完成竣工備案。”中建八局長三角G60科創(chuàng)之眼07-05地塊項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王環(huán)宇表示。
    推行“政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)做承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、失信有懲戒”的管理機(jī)制，松江推動(dòng)從“重審批”向“強(qiáng)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，全面實(shí)行“樁基先行”、施工圖免于審查、分期竣工驗(yàn)收等一系列改革舉措。從2019年開始，松江區(qū)在上海市率先落實(shí)減免社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目工程勘察、監(jiān)理和施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查費(fèi)用。僅推行施工圖聯(lián)合審查一項(xiàng)，上半年就推動(dòng)43個(gè)項(xiàng)目施工圖免于審查。
    值得一提的是，松江區(qū)結(jié)合建設(shè)工程招標(biāo)代理專項(xiàng)檢查，出臺《松江區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評價(jià)管理實(shí)施細(xì)則》，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)從業(yè)行為動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并逐步建立松江區(qū)代理機(jī)構(gòu)信用評價(jià)體系。松江區(qū)建管委堅(jiān)持行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律相結(jié)合，建設(shè)工程領(lǐng)域公平競爭、優(yōu)勝劣汰、守法經(jīng)營的建筑市場環(huán)境和營商環(huán)境。

建筑業(yè)全面升級，項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展

    眼下，位于九亭鎮(zhèn)的亞得克測量儀器（上海）有限公司新建廠房項(xiàng)目正在加快推進(jìn)中，項(xiàng)目將努力打造成為松江首座“近零能耗”生產(chǎn)廠房。“所有樓頂及車棚頂均安裝太陽能光伏板，門窗則采用高效保溫、隔熱、隔音的鋁塑外框和真空玻璃，尤其是借助公司研發(fā)的專儲(chǔ)能系統(tǒng)，替代傳統(tǒng)的室內(nèi)中央空調(diào)。”亞得克測量儀器（上海）有限公司總經(jīng)理叢悅表示，此項(xiàng)目還將采用BMS（電池管理系統(tǒng)）智慧樓宇管理系統(tǒng)，在實(shí)現(xiàn)用電發(fā)電自平衡的同時(shí)，努力推動(dòng)工業(yè)廢水、廢氣體“近零排放”。
    松江區(qū)為九川中學(xué)項(xiàng)目審批發(fā)出第一張《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證（建設(shè)用地、建設(shè)工程）》，實(shí)現(xiàn)“四證合一”，大幅壓縮辦理時(shí)間。新建滬蘇湖鐵路松江樞紐服務(wù)中心項(xiàng)目，成為松江區(qū)首個(gè)全生命周期采用BIM（建筑信息模型）技術(shù)的高難度建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目利用BIM模型，可在施工過程中或施工前對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行定量模擬“預(yù)演”，提前發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)優(yōu)化技術(shù)方案。松江區(qū)圍繞發(fā)展智能建造、裝配式建筑等新型建造方式，先行先試推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。
    今年上半年，松江區(qū)建筑業(yè)產(chǎn)值同比增長38.1%，實(shí)現(xiàn)了又快又好發(fā)展。松江區(qū)建管委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下階段，松江區(qū)將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更寬視野、更大力度深入優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境，以項(xiàng)目服務(wù)的“松江速度”為高質(zhì)量發(fā)展增添后勁、贏得主動(dòng)。