本報記者 | 邱愛荃

    開放是上海最大的優(yōu)勢,上海因開放而生,因開放而興。“我們和進(jìn)博會有著深厚緣分，薩普托通過第一屆進(jìn)博會和對上海營商環(huán)境的實(shí)地考察，確認(rèn)了中國市場可以成為集團(tuán)未來全球拓展的又一重要增長來源，集團(tuán)隨即決定入駐上海市，實(shí)現(xiàn)從進(jìn)博會參展商到投資商的轉(zhuǎn)變，并最終決定選址黃浦，作為中國地區(qū)總部的所在地。”薩普托總裁及首席運(yùn)營官LEANNE CUTTS介紹說。
    這僅僅是黃浦區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提升外資吸引力的一個縮影。今年，黃浦區(qū)實(shí)際使用外資實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，總量及增幅排名上海市領(lǐng)先，新增跨國公司地區(qū)總部7家。
    前不久，上海海關(guān)與黃浦區(qū)人民政府進(jìn)行合作備忘錄簽約，“上海市淮海新天地進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)AEO高級認(rèn)證指導(dǎo)中心”正式揭牌。
    AEO（Authorized Economic Operator），即經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者。中國海關(guān)在2008年正式實(shí)施AEO制度，通過AEO認(rèn)證的企業(yè)，可享受本國海關(guān)、國內(nèi)其他部門以及互認(rèn)國(地區(qū))海關(guān)在國際、國內(nèi)兩個層面最便捷、優(yōu)惠的管理措施，可顯著降低倉儲、物流等貿(mào)易成本，促進(jìn)供應(yīng)鏈的安全順暢，為擴(kuò)大貿(mào)易和投資規(guī)模營造更加安全便利的環(huán)境。
    近年來，在上海海關(guān)、市商務(wù)委指導(dǎo)下，黃浦區(qū)不斷完善鼓勵企業(yè)申請AEO認(rèn)證相關(guān)政策。據(jù)介紹，“上海市淮海新天地進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)AEO高級認(rèn)證指導(dǎo)中心”掛牌在黃浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，是上海市首個AEO認(rèn)證指導(dǎo)中心。指導(dǎo)中心的設(shè)立，將進(jìn)一步完善促進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易專業(yè)服務(wù)體系，助力上海市淮海新天地進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，提升企業(yè)貿(mào)易便利化水平。
    今年10月30日，在“2023黃浦區(qū)外商投資推介大會暨綠色可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)大會”上，黃浦區(qū)發(fā)布了《黃浦區(qū)外商投資環(huán)境白皮書》。白皮書從核心引領(lǐng)、投資機(jī)遇、綠色低碳、開放創(chuàng)新和宜居宜業(yè)五大維度，對黃浦的外資發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了全面的展現(xiàn)，讓企業(yè)走近黃浦、認(rèn)識黃浦，與黃浦?jǐn)y手發(fā)展、共贏未來。
    此外，《黃浦區(qū)關(guān)于外資工作基石戰(zhàn)略合伙人的實(shí)施辦法》也已正式發(fā)布，該辦法從戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目對接和生態(tài)構(gòu)建三方面與基石戰(zhàn)略合伙人加強(qiáng)合作，共同推動黃浦進(jìn)一步打造國際化營商環(huán)境，增強(qiáng)對國內(nèi)外高端資源的吸引力。
    近年來，黃浦緊緊圍繞上海“心臟、窗口和名片”的總體定位，全面貫徹落實(shí)國家、上海關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的新部署新要求，全面對標(biāo)世行新評估體系落實(shí)重點(diǎn)改革事項(xiàng)，“全鏈條”提升行政審批效率、“全周期”完善政務(wù)服務(wù)功能、“全過程”強(qiáng)化法治環(huán)境保障、“全方位”打造投資發(fā)展高地，推動營商環(huán)境建設(shè)水平持續(xù)提升。比如，今年“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“準(zhǔn)入退出”“金融服務(wù)”等方面推出了企業(yè)登記住所數(shù)字化系統(tǒng)“企易注”、長三角C9聯(lián)盟“科技創(chuàng)業(yè)護(hù)照”、上海市首個“新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)”零工就業(yè)云平臺、數(shù)字化智能規(guī)劃審批模式等一系列新舉措。比如，以“宜商黃浦、益企同行”為主題，創(chuàng)新實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境四大專項(xiàng)行動，在南京路外灘中央廣場設(shè)立服務(wù)企業(yè)的“第一窗口”——區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，全面改善辦事環(huán)境、提高惠企便民事項(xiàng)進(jìn)駐率，創(chuàng)新推出“體驗(yàn)幫辦、圓桌會辦、綜窗聯(lián)辦、專窗研辦”政務(wù)服務(wù)新模式等。
    開放是黃浦區(qū)經(jīng)濟(jì)的顯著特征，黃浦區(qū)也是外資進(jìn)入中國的首選地之一。中華人民共和國成立后的第一家中外合資企業(yè)、金融業(yè)擴(kuò)大開放后的全國首家外資控股券商等，這些外資發(fā)展史上的眾多第一，都誕生在黃浦。從經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)上看，外資經(jīng)濟(jì)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)占比約四成，外資企業(yè)產(chǎn)生的貿(mào)易額占全區(qū)貿(mào)易額的1/4；集聚了跨國公司地區(qū)總部74家，貿(mào)易型總部45家，商品銷售總額、進(jìn)出口總額連年保持高速增長；現(xiàn)已吸引70多個國家和地區(qū)的企業(yè)來黃浦投資，共有22家外資企業(yè)入圍2023年上海市外資企業(yè)百強(qiáng)榜，總量居上海市第二。
    “投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”。黃浦區(qū)始終把營造一流營商環(huán)境作為穩(wěn)增長穩(wěn)預(yù)期、推動高質(zhì)量發(fā)展的先手棋，以營商環(huán)境的確定性應(yīng)對變化變局和各種不確定性，努力讓營商環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動能、對外開放的新標(biāo)識、區(qū)域競爭的新優(yōu)勢。