中華國際科學交流基金會理事長陳曦

    本報訊  記者王曉濤報道  9月6日，《中國營商環境指數藍皮書2022》在京正式發布，該書發布了中華國際科學交流基金會營商環境大數據研究院、清華大學社會治理與發展研究院、中科營商大數據科技（北京）有限公司等機構推出的營商環境指數及對不同層次區域的評價。
    據了解，《中國營商環境指數藍皮書》在去年首次發布，是為響應黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、不斷優化營商環境的號召，積極營造良好的營商生態、助推高質量發展，以第三方身份發起的一項公益活動。中華國際科學交流基金會理事長陳曦，中國發展改革報社社長徐強，中科營商大數據科技（北京）有限公司創始人、董事長鞏軍昌分別致辭。會議由中華國際科學交流基金會副秘書長劉二東主持。
    陳曦在致辭時表示，2022版藍皮書結合世界銀行標準和我國國標體系，同時兼顧數據的可獲得性，優化營商環境指標和評價方法，提升了指標評價的科學性和客觀性，能夠準確反映各地營商環境變化的趨勢，有助于地方政府客觀認知自身營商環境的真實狀況，促進我國良性營商環境的生態建設。
    鞏軍昌在致辭時介紹，2022版藍皮書在編寫的過程中，走訪調研了全國包括榆林在內的23個城市；與中國發展改革報社召開專題研討會議；與清華大學社會治理與發展研究院就相關問題進行了研究修正，能夠更準確地反映各地營商環境發展趨勢。
    作為藍皮書特約總編，國家數字政府和營商環境建設專家、國務院“放管服”改革專家組專家趙宏偉教授在發言時講了三組關鍵詞：公益與責任、指數與評價、發展與收獲。他認為，營商環境指數不是營商環境評價，也不是營商環境評價指標，而是營商環境建設中的實際應用。關聯度高、指導性強的指標體系，可以為實體經濟成長、科技進步和高質量發展提供相關的技術指導和參考。
    中華國際科學交流基金會副秘書長、營商環境大數據研究院院長劉澄，中華國際科學交流基金會營商環境大數據研究院副院長、中科營商大數據科技（北京）有限公司創始人、總經理姜力元，介紹了2022版藍皮書的核心內容。
    據介紹，2022版藍皮書約35萬字、圖表約200余幅。全書分為評價篇和案例篇，評價篇涵蓋全國31個省級行政區、333個地級行政區、1876個縣級行政區劃、169個國家高新區、230個國家級經開區的營商環境狀況；案例篇包括全國5個省級行政區案例、10個地級行政區案例、10個縣級行政區案例、10個國家級高新區案例和10個國家級經開區案例。
    圍繞新發布的2022版藍皮書和營商環境優化，北京大學經濟研究所所長、博士生導師睢國余教授認為，藍皮書的生命力，在于它的獨立性、服務性、公正性、科學性、公益性和權威性。2022版藍皮書，較去年更好更全面，很多地方都有提升。
    企業界代表中建投工程技術公司董事長、中華國際科學交流基金會優化營商環境專家委員會特聘專家姜男表示，調研過程中發現了一些地方政府對如何真正能夠為企業解決實質性的問題非常關注。因此不僅要通過大數據和算法發現問題，更需要能夠提供解決方案。
    北京市發展改革委營商環境建設評價處相關同志介紹了營商環境實際工作中面臨的三個突出問題：一是改革全面性的問題。由于世界銀行評價營商環境的領域大幅拓展，新增的國際貿易、服務貿易、知識產權保護、跨境破產等領域以前接觸比較少，需要進一步與國際接軌。二是改革的專業性問題，由于其大量引用了國際上一些先進的規則和專業領域比較權威的標準，研究量大、專業性很強，需要不斷提升專業能力。三是改革平衡性的問題。以前更多是從企業的視角看營商環境，關注的是怎么減環節、減時間、減成本、減材料，現在需要關注的是營商環境對整個社會經濟發展的影響。
    中華國際科學交流基金會優化營商環境專家委員會專家黃玉芳則建議，要進一步利用信息化手段去發現和解決日常工作中的實際問題，將及時預警、修正和動態優化結合起來。
    此外，榆林市優化提升營商環境領導小組辦公室相關同志現場演示介紹了榆林市營商環境監測信息平臺的運行情況。
    據悉，藍皮書將于11月底正式出版發行。屆時，中華國際科學交流基金會網站、中國發展網、中科營商環境公眾號等平臺將連載。
    （中華國際科學交流基金會供圖）