本報訊  韓璇  記者王斌報道  服務好更多的市場主體，是商事制度改革的落腳點，也是商事制度“放管服”綜合配套改革成功與否的一項重要指標。自2013年以來，甘肅省玉門市加大深化商事制度改革力度，從2015年“三證合一”到2016年“五證合一”再到2017年“多證合一”，頒發的營業執照總數持續增加。玉門市市場監督管理局局長何玉寶坦言，商事制度改革是深化“放管服”改革的先手棋和突破口，既要做好“加減法”，更要做好“乘法”，確保商事制度改革持續推進。
    企業開辦是市場主體全生命周期的第一關，其便利化程度是營商環境優化的重要體現。2017年起，玉門市持續加大深化商事制度改革力度，為企業開辦審批事項“做減法”，以先行先試的姿態加入改革浪潮中，推進簡政放權。
    “我們已經是全國企業開辦最快城市之一了。”玉門市市場監督管理局服務窗口首席代表王惠英驕傲地告訴記者：“玉門市將企業開辦、發票申領、社保開戶、銀行開戶、印章刻制等5個環節并行辦理，這些事項壓縮至一個環節4個小時就可以辦結。同時梳理出了88項高頻辦理事項，實現一件事一次辦，辦理時限壓縮了45.6%，辦理材料壓縮了14.2%，從各個方面提高了企業群眾辦事效率�！�
    “商事制度改革的‘放’，促進了玉門市營商環境的優化�！蓖趸萦⒃V記者，有“商”才有“營商環境”，降低企業設立成本，優化企業設立流程，不僅是為市場主體減負，也有助于推動更多市場主體參與到市場經營之中。
    企業是市場經濟發展的主體，商事制度改革的紅利，不僅凝聚在“放”上，還體現在“管”上。
    玉門市將信用評價結果、行業風險預警監測與“雙隨機、一公開”監管深度融合，構建“信用風險分類+雙隨機”智慧監管模式，實現靶向抽查、精準監管，推進監管既“無處不在”又“無事不擾”。
    然而，為企業“松綁”不代表讓企業松懈�！懊恳淮螜z查，我們都將‘隨機’的震懾力發揮到最大，就是要讓企業對市場規則心存敬畏，切實減少對市場主體正常生產經營活動的干預�！蓖趸萦⒏嬖V記者。今年以來，玉門市制定抽查工作計劃104項，部門聯合抽查工作計劃34項，涉及檢查市場主體4875家，抽查市場主體418家，公示率100%。
    此外，玉門市積極協調相關部門配合，跨部門、跨行業、跨區域引導各類市場主體創新發展。特別是對中小微企業在資金方面提供服務保障，在簡政和減輕辦證難等方面解決企業的實際困難，為全市經濟又好又快發展提供強有力的服務支撐。
    自玉門市出臺《玉門市深化“證照分離”改革工作方案》，直接取消審批7項，審批改備案3項，實行告知承諾13項，優化審批服務43項，有效破解準入不準營的問題。
    同時，放寬經營范圍登記條件，實行“主營行業+自主申報”的經營范圍登記模式，放寬住所登記條件，允許“一照多址”“一址多照”，推行證照信息“一碼通辦”，讓部門“少證照”。
    隨著一項項改革措施落地見效，玉門市場主體準入門檻進一步降低，市場主體活力不斷增強。何玉寶說：“下一步，我們將不斷深化放管服改革，持續優化營商環境，鞏固提升全國商事制度改革成效，持續打造商事制度改革開放新高地，不斷提升市場主體全生命周期服務水平，為再創玉門輝煌、再現玉門榮光貢獻市場監管力量�！�