曾日麗  本報記者 | 皮澤紅

    日前，廣州大學廣州發展研究院發布了《廣州藍皮書：2022年中國廣州經濟形勢分析與預測》。該藍皮書課題組認為，廣州市營商環境改革不斷持續深化，已步入4.0改革階段，數字化轉型將是改革關鍵。課題組在梳理歷次營商環境改革成效，以及分析存在挑戰的基礎上，借鑒國內外數字化營商環境改革經驗，提出廣州“數字賦能”營商環境4.0的優化對策。
    雙輪驅動，精準施策，提高社會服務水平。比如，要借力智能技術手段，推進社會服務自動化。一是升級線下服務窗口，推進社會服務自動化。引入5G和“AR+AI”等數字技術，升級線下服務窗口，優化智能導辦，注重平臺開發應用，打造智能社會服務平臺。為公眾、企業提供全天候智能咨詢服務，解決政府部門非工作時間無人解答的問題，甚至通過數據共享一體化平臺和“機器人+AI”自動化審核部分社會服務事項。二是實現精準推送，傾聽公眾訴求反饋。通過小程序消息推送功能、微信企業號等方式實現精準推送，匯集優化營商環境政策，展示營商環境成果，推送稅收優惠、退稅情況、發票使用等信息；建立企業建議、咨詢、投訴平臺，完善線上線下政務服務評價體系，傾聽公眾意見訴求，減少溝通成本。三是實現遠程辦事，提高在線服務成熟度。重視提高在線辦理、在線服務的成熟度，進一步提升政務服務“一網通辦”的能力，優化營商環境。
    聚焦問題，補足弱項，切實保障市場主體權益。比如，強化企業需求導向，保障市場主體權益。一是線下服務數字化轉型，提供更加透明、便利、精準的服務。及時在線上公開、按時更新政務服務事項目錄及其辦事指南、政府采購信息、涉企政策，企業可在線查看信息，跟蹤業務辦理過程，提高政務服務的規范化和透明度。二是拓寬涉企服務渠道，減少企業成本。如減少跨境貿易南沙港區集裝箱引航費；升級申報破產系統，實現資產快速變現和價值最大化；強化知識產權保護，切實營造穩定、公平、透明和可預期的營商環境；加大對創新創業載體建設支持力度，集聚優質創新要素。靈活實施政策，推進要素市場化配置和更高水平全面對外開放。三是強化企業滿意度導向，由被動服務轉向主動服務。系統匯集各領域數據，通過大數據綜合分析，預測企業需求，精準為企業推送服務信息。充分發揮法治聯合體和咨詢委員會的作用，開拓意見反饋渠道，同時對企業訴求快速回應。
    推動智能企業誠信體系建設，降低企業融資成本。一是完善多渠道共享的智能企業誠信體系建設，借助市場主體信用信息與市場監管各項業務，實現全方位、全流程、全環節的深度融合，監管信息一網可查，從而降低信息不對稱風險。二是大數據信用監管，及時公布失信記錄。通過大數據信用監管的方式，及時公布聯合處罰名單、信用報告和共享信用記錄。以信用管理為核心，深度挖掘信用信息資源，改變過去的被動監管，加快構建企業信用管理平臺。三是搭建政銀企線上合作平臺，暢通信息傳遞渠道，降低企業融資成本。利用企業融資服務平臺、公共服務平臺等服務載體，定期發布企業融資需求，緩解融資難問題。