張遠文  呂沁蘭
中國經濟導報記者 | 劉寶

    近日，由深圳市稅務局主導推進的《基于區塊鏈技術的電子發票應用推薦規程》國際標準（下稱“國際標準”）正式經電子電氣工程師協會標準協會（IEEE-SA）確認發布，成為全球首個基于區塊鏈的電子發票應用的國際標準。
    此次標準的確認，意味著我國在區塊鏈電子發票場景下的技術實踐獲得國際權威機構認可，為規范和引導全球區塊鏈電子發票應用做出了中國貢獻。

我國區塊鏈電子發票多地蓬勃生長

    區塊鏈電子發票擁有防篡改、可追溯等優勢，能實現發票從開具到報銷的全流程可信。目前，我國區塊鏈電子發票應用快速發展。
    自2018年起，深圳就開始率先探索區塊鏈電子發票。據了解，此次國際標準由深圳市稅務局、國家電網公司、公安部第三研究所、騰訊公司等近10家單位參與發起，定義了基于區塊鏈的電子發票應用參考框架，提出了技術和安全要求，并給出典型的應用場景描述。
“我國區塊鏈發票在多地蓬勃生長體現出國家財稅體制創新和智能政務改革的積極發展趨勢，未來我國政務治理效率將會大大提高。”中國移動通信聯合會區塊鏈專業委員會主任委員兼首席數字經濟學家陳曉華說。
    上海高級金融學院教授胡捷此前在接受媒體采訪時表示，以往傳統電子發票主要由各個廠家去做，在標準方面存在一定差異，不利于數據的交換。而此次國際標準的發布，一方面規定了一個共同的規范，有利于各個廠家去開發此領域的應用；另一方面，通過IEEE-SA確認發布，具有權威性，對于推廣區塊鏈電子發票是非常有效的，同時有利于活躍整個行業而不造成相互交流的困難。
    “這次國際標準的發布肯定了區塊鏈電子發票技術標準化的重要性，對加快區塊鏈在稅務領域的應用釋放了積極的信號。”陳曉華表示，“作為國內和國際上首個區塊鏈電子發票領域的國際標準，其不但促進了區塊鏈電子發票應用的全球共識與推廣，更將引導全球區塊鏈電子發票應用的高質量發展。”
    國際新經濟研究院執行董事付饒則認為：“我國內地發票申領發放流轉便于使用區塊鏈賦能。此次發布國際標準，展示我國已經將區塊鏈技術成熟應用于稅收領域。”

“深圳樣本”區塊鏈電子發票總開票金額超600億元

    中國經濟導報記者了解到，目前，深圳、北京、廣州、昆明等地都在積極探索區塊鏈電子發票，已取得了一定的發展成果。
    深圳市稅務局于2018年8月份開展區塊鏈電子發票試點工作。此次在標準上的創新，更是推動了區塊鏈技術在國際稅收領域的應用和融合，占據了區塊鏈技術在稅收領域的創新制高點。
    2018年8月份，深圳國貿旋轉餐廳開出首張區塊鏈電子發票；同年11月份，全國首張商超領域區塊鏈電子發票落地深圳市寶安區；2020年3月份，全國首張電器零售業區塊鏈電子發票在深圳市開出。而根據深圳市稅務局最新數據顯示，截至今年3月底，深圳共開具區塊鏈電子發票超4700萬張，總開票金額超600億元，日均開票量突破12萬張，已覆蓋批發零售、酒店餐飲、港口交通、房地產、互聯網、醫療等百余行業，超2.5萬家企業接入。
    今年4月初，深圳市移動辦稅平臺新上線了“開票易”功能，開具區塊鏈電子發票可在線上完成。“開票易”實現了免對接、免硬件、免收費，沒有票種核定、領購發票等手續，用票超過授信額度只需刷臉就能申請增加授信，全程可以網上辦理。
    較傳統電子發票，區塊鏈電子發票擁有諸多優勢，開辟了電子發票服務市場的新賽道。對此，付饒表示，“目前，我國存在一票多報、真假難驗、報銷流程長等問題，區塊鏈技術無疑能為發票流轉降本增效。”
    付饒進一步分析稱，“區塊鏈發票在形態上和一般發票無異。但由于底層使用了區塊鏈技術，每一張發票有唯一的哈希值，且不可篡改。方便追溯發票的來源、真偽和入賬等信息，解決發票流轉過程中的難題。”
    “區塊鏈電子發票能夠有效規避假發票，完善發票監管流程，使涉費信息更加安全，因此它可以幫助稅務機關做到無界、跨界監控，實現稅收業務高效治理。”陳曉華認為。
    目前，在“區塊鏈+稅務”領域，深圳基于已建成的稅務鏈，進一步擴大該領域應用場景，相繼上線了“深圳四部門信息情報交換平臺”“自然人信息共享智慧平臺”“稅務-產業聯盟鏈”和“區塊鏈破產實務辦理聯動云平臺”等，推動了稅收管理服務的質量和效率的雙提升。
    深圳市稅務局征管和科技發展處處長李榮輝介紹，深圳市稅務局以“云工程”堅持科技興稅、革新技術手段，稅收治理效能實現穩步提升。從信息化建設“云工程”起步，到區塊鏈技術廣泛應用，再到數字化轉型全面開啟，趟出了以先進技術賦能稅收治理的實踐路徑。此次國際標準的發布有助于提升我國在稅務區塊鏈領域的國際影響力，也為其他標準化組織提供了參考樣例。