本報記者 | 白雪

    從生態環境分區管控服務綠色金融和綠色供應鏈到全國溫室氣體自愿減排交易（CCER）市場正式重啟，從鄂爾多斯采煤沉陷區300萬千瓦光伏基地項目建成到寶武鋼鐵建成國內首套百萬級氫基豎爐，從深圳打造公共領域電動化全球城市標桿到上海市電動汽車個人充電樁突破50萬個……近年來，我國制定和發布重要氣候政策，政府、企業和社會公眾多元參與應對氣候變化，共同推動綠色低碳發展，展現出強大的行動力和創新力。
    近日，由中國環境科學研究院和公眾環境研究中心組織撰寫的《應對氣候變化的中國良好實踐》報告在《聯合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會（COP29）巴庫現場發布。報告梳理近年來中國制定和發布的重要氣候政策，盤點政府、企業和社會公眾多元參與應對氣候變化的57個良好實踐案例，從10個方面總結中國綠色轉型經驗和低碳技術成果。
    報告認為，2024年，中國提出了一系列應對氣候變化的政策措施，以應對經濟增長與資源消耗之間不斷擴大的矛盾，確保生態安全與經濟高質量發展能夠并行不悖。
    報告認為，加速全面綠色轉型是積極應對氣候變化的重要關鍵舉措，是構建綠色低碳高質量發展空間格局。中國率先提出并實施生態保護紅線制度，陸域生態保護紅線面積占比超過30%，海洋生態保護紅線面積約15萬平方千米。通過10年努力，中國于2024年基本形成了生態環境分區管控制度，各省區市均完成生態保護紅線和“三線一單”為基礎的分區管控劃定。
    中國作為世界制造業大國，工業碳排放占比高。據統計，中國近年累計淘汰落后煤炭產能10億噸、鋼鐵產能3億噸、水泥產能4億噸。同時，還積極推進產業數字化智能化同綠色化深度融合，深化人工智能、大數據、云計算、工業互聯網等在電力系統、工農業生產、交通運輸、建筑建設運行等領域的應用，實現數字技術賦能綠色低碳轉型。
    報告提到，自2023年以來，能源領域的綠色轉型步伐明顯加快。風電、太陽能發電、水電、生物質發電裝機繼續穩居世界第一，截至2024年9月底，可再生能源發電裝機規模達到17.3億千瓦，占總裝機的54.7%。全國可再生能源發電裝機規模繼續超常規增長，光伏和風電裝機已提前6年實現2030年12億千瓦的裝機目標。在全球可再生能源新增裝機中，中國貢獻超過50%，按照這一發展速度，中國可再生能源有望達成2030年增至3倍的目標，為全球能源轉型作出重大貢獻。
    經濟社會發展到較高水平時，交通運輸排放往往成為最主要的排放領域。報告發現，中國在排放快速攀升的階段大力推進交通運輸低碳轉型，汽車電氣化的快速發展尤為引人注目。2023年，全國新能源汽車全年累計銷量為773.6萬臺，滲透率達到35.3%。2024年，全國新能源車市場滲透率大幅提速，7月歷史性地突破50%，9月達到53.3%，較2023年9月增長16.8個百分點。
    城鄉建設碳排放量在全社會排放總量中占比逐步提高。報告發現，為推動建筑領域綠色轉型，中國在城鄉建設中大力推廣綠色建造方式，優化建筑用能結構。2023年新開工的保障房中裝配式建筑的應用比例達到80%。“十四五”前3年，新建建筑中綠色建筑面積占比超90%，完成城鎮既有建筑節能改造超3億平方米。
    全面節約資源、發展循環經濟，是推動經濟社會綠色轉型和降低碳排放的另一關鍵舉措。報告指出，近年來，中國大力推動節能增效，推廣節約用地技術，發展資源循環利用產業，推進回收循環利用。推動企業節能降碳增效，通過設備改造升級，低碳產品設計和研發，實施智慧能源管理，推動廢舊物資回收再利用，實施余熱余能的利用改造，在降低資源消耗的同時，有效減少環境污染。
    隨著人民生活水平的提高，消費端的排放占比預計將顯著上升，必須推動消費模式綠色轉型。報告提到，中國著力建立碳足跡管理體系，推進綠色產品認證與標識，全國綠色產品認證證書共計發放3.3萬張。推廣快遞綠色化包裝，減少二次包裝浪費，2023年，全國使用可循環包裝的郵件快件超10億件，回收復用瓦楞紙箱超8.2億個。2023年，二手電商交易規模達5486.5億元，同比增長14.25%；二手電商用戶規模為5.8億人，同比增長25.26%，勤儉節約、循環利用成為新時尚。
    科技創新是加快經濟社會全面綠色轉型的必由之路。報告盤點發現，近年來，中國大力研發低碳技術，光伏發電技術快速迭代，風電、水電、核電技術也處于世界先進水平。在人工固碳端，中國積極開展CCUS技術研發與部署，截至2023年底，全國已投運和規劃建設中的CCUS示范項目達107個，具備CO2捕集能力約730萬噸/年。與此同時，中國積極參與國際科技合作，共享科技資源和研究成果，共同開展科技攻關。在與發達國家和地區合作的同時，積極倡導南南合作，為120多個發展中國家開展應對氣候變化和生態環境保護培訓。
    綠色轉型離不開財稅政策和金融支撐。報告指出，中國已初步構建涵蓋綠色貸款、綠色債券、綠色保險、綠色基金、綠色信托以及碳金融產品在內的多層次綠色金融產品體系。
    作為負責任的發展中大國，中國在氣候治理中堅持多邊主義，積極參與國際氣候治理。報告指出，“非洲光帶”項目是中國落實《中非應對氣候變化合作宣言》的重要舉措，能解決至少約5萬戶非洲無電貧困家庭用電照明，助力非洲國家應對氣候變化和能源自給等多個可持續發展目標協同共進。目前，中方已推動與布隆迪、乍得等5個非洲國家簽署“非洲光帶”項目合作文件，預計將為近2萬戶非洲家庭提供用電。