李建飛
工信部賽迪研究院日前發布的《中國低空經濟發展研究報告（2024）》顯示，2023年中國低空經濟規模為5059.5億元，增速高達33.8%。根據中國民航局的數據預測，到2025年，我國低空經濟的市場規模將達到1.5萬億元，到2035年更有望達到3.5萬億元。
低空經濟，依托于低空空域，以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關領域融合發展。這一新興產業因其巨大潛力和廣闊前景備受關注，從國家到地方相繼出臺了一系列政策。今年全國兩會上，低空經濟被首次寫入政府工作報告，提出要積極打造商業航天、低空經濟等新增長引擎。黨的二十屆三中全會也明確提出要發展通用航空和低空經濟。
如今，我國已經有超過440條無人機航線，覆蓋平原、高原、山地、雪域和海島等全地形，航空材料、航空電子、航空維修等相關產業蓬勃發展。
目前，許多地方政府也陸續出臺相關政策，積極對低空經濟的發展進行布局，爭取搶抓新興產業窗口期，低空經濟已經成為培育發展新動能的重要方向。
雖然我國低空經濟的發展如火如荼，但當前我國低空經濟發展仍處于起步階段，還存在不少亟待解決的問題。
第一，行業發展，標準先行。低空經濟的準入管理、協同、管控等具體如何做？行業期待加快立法，優化標準，明確飛行區域、低空交通管理責任承擔問題、低空經濟產業準入群體、服務管理標準等事項。
第二，低空經濟涉及多個行業領域，需要產業鏈上下游企業緊密配合與協同作戰。在這一點上，我國低空經濟在目前的發展中，也暴露出較為明顯的問題。從上游環節看，我國無人機關鍵零部件目前嚴重依賴全球產業鏈，國內產業鏈支撐不足。從中游環節看，電池密度和安全性、高空態勢感知和避障、高精度智能駕駛等技術難點尚未得到完全攻克，直接影響到低空經濟的競爭力和市場占有率。從下游環節看，低空應用場景尚未形成大規模效應，考一個CAAC云執照或無人機駕駛證，需花費近萬元甚至更多，過高的成本不利于培育市場需求，將限制產業實現快速增量。
第三，基礎設施建設不足，是當前制約低空經濟發展的重要瓶頸。比如，垂直起降機場的規劃和布局尚處于起步階段；低空通信、感知、導航保障能力不足，空域管理與服務受限；空域資源利用不足；相關培訓機構少，導致人才供給不足等。
因此，地方政府應結合自身資源稟賦和區位優勢，因地制宜謀劃項目，評判低空經濟切入的可行性，避免同質化和過度競爭。同時，要加大對低空產業園區建設的支持，優化產業鏈布局，提升園區專業化水平，引導產業鏈上下游企業入園集聚發展。不斷強化人才培育和引進，打造專業化的低空經濟人才隊伍，為產業發展提供智力支持。
低空經濟屬于新質生產力，新質生產力的關鍵點自然在于“新”字。如何解開傳統發展模式的繩結？如何讓新的發展思維匹配新質生產力？如何真正做到推動技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級，推動勞動者、勞動資料、勞動對象優化組合和更新躍升？這些都是在低空經濟這條新的賽道上，我們必須要跨過的“障礙”。
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